Текст  обращенияк Г. Труханову о снятии проекта зонинга с повестки дня сессии Горсовета

Надежды на то, что это (и другие подобные обращения) будут услышаны властями, практически нет. Этим документом мы завершаем полугодовой марафон за честный план зонирования Одессы, и против попыток скормить одесситам «зонинг Пандоры», чреватый несчастьями.

Не поленитесь прочесть его и представить, что произойдет, когда данный проект обретет статус основополагающего строительного документа.

Если вас это не радует, приходите утром 21 сентября под мэрию и протестуйте, как будем протестовать мы. 

Текст официального ОБРАЩЕНИЯ к Городскому Голове по вопросу исключения из повестки дня сессии Горсовета 21.09.2016 проекта «Плана зонирования территории г. Одесса»

Уважаемый Геннадий Леонидович!

7 сентября 2016 года Постоянная комиссия по вопросам планирования застройки территорий, городского дизайна и архитектуры Одесского городского совета повторно рекомендовала к утверждению на сессии 21.09.2016 проект Решения «Об утверждении Плана зонирования территории г. Одессы». Данная градостроительная документация якобы была доработана с учетом всех замечаний в период с 23 июня по 10 августа 2016 года.

При детальном изучении последней редакции проекта зонирования, доступной на сайте города, большинство независимых профильных специалистов заявили о крайне низком качестве этого документа и опасности последствий его принятия для Одессы
В нем сохранились нарушения законодательства Украины: Водного кодекса, Земельного кодекса, Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», ДСТУ-Н Б Б.1.1-12:2011. Настанова о составе и содержании Плана зонирования территорий», а также несоответствия Генеральному плану Одессы, в том числе историко-архитектурному опорному плану. Текстовая часть пояснительной записки в ряде случаев противоречит графической части проекта либо не отражена в ней.
Претензии к проекту со стороны общественности нельзя назвать незначительными. Они касаются системных принципов регулирования режимов использования территорий города на ближайшие годы. Неоднозначные положения, неточности и прямые нарушения Закона в плане зонирования неизбежно приведут к ухудшению качества жизни одесситов, транспортному коллапсу, инфраструктурным катастрофам, существенному сокращению зеленых зон, экологически опасной застройке побережья, сокращению исторического ареала и, в конечном итоге, к уменьшению инвестиционной и туристической привлекательности Одессы, нарушению государственных интересов в регионе.
Мы считаем недопустимым:
1. Установление режимов использования территории в противоречии с существующими нормами ДБН и ДСТУ. (см.приложение 1, 3).
2. Многочисленные несоответствия проекта зонирования Генеральному плану города. (см.приложение 1, 2, 3).
3. Легитимизацию объектов самовольного строительства, в том числе тех, по которым не закончены судебные процессы. (см.приложение 1)
4. Включение временных сооружений ( ранее — МАФов ) в допустимые виды сооружений для всех зон с получением дополнительных (зональных) согласований, что повлечет за собой дополнительную нагрузку на малый и средний бизнес (см.приложение 3)
5. Не проведение общественных слушаний согласно процедуре, предусмотренной Уставом территориальной громады города Одессы. (см. приложение 1).

Отметим, что жители города не были достаточно широко и детально проинформированы о проекте зонировании г.Одессы, несмотря на то, что данный документ повлияет на жизнь каждого одессита.
На всех этапах рассмотрения и согласования зонинга, мы были свидетелями грубых манипуляций и нарушений со стороны чиновников УАГ и депутатов профильных комиссии Горсовета, вплоть до подделки протоколов и подписей. Большинство депутатов входящих в состав постоянной депутатской комиссии по архитектуре в ходе рассмотрения вопроса зонирования проявили себя как безответственные и беспринципные люди, голосующие положительно даже при наличии серьезных контраргументов и отрицательных заключений госорганов. Подобные эпизоды заседаний зафиксированы на видео и являются свидетельством манипуляций и подтасовок со стороны ответственных лиц. Чиновник УАГ Марат Касимов неоднократно демонстрировал свое небрежное отношение к замечаниям общественности и даже к городскому бюджету. В частности, на заседании профильной комиссии 07.09.2016 г. на вопрос депутата, почему не учтены замечания о недопустимости изменении зеленой зоны на территории Селекционного института на зону высотной застройки, Касимов не ответил. Но признал, что в проект, вынесенный на сессию 21 сентября 2016 г. никакие изменения вноситься не будут, а все доработки и корректировки можно выносить на последующие сессии Горсовета, но дополнительно оплачивать за счет городского бюджета.
Учитывая объем и характер не внесенных замечаний и невозможность их внесения в текущую редакцию проекта, мы считаем недопустимым его рассмотрение сессией Горсовета 21 сентября 2016 г. Просим снять данный проект с повестки дня и отправить на доработку с учетом всех замечаний и под контролем одесской общественности.

Приложения:
1. Статья Н. Ларина «Анатомия одесского зонинга» http://dumskaya.net/news/vozvrashchenie-bludnogo-zoninga-chast-3-062302/
2. Открытое письмо Мещерякова В.Н., лауреата Государственной премии Украины в области архитектуры за воссоздание Одесского кафедрального Спасо-Преображенского собора, член УК ICOMOS, кандидата архитектуры, доцента http://odessa-daily.com.ua/news/nelzya-prinimat-absolyutno-syroj-dokument-dazhe-esli-on-nazyvaetsya-zoning-id87051.html
3. Таблица замечаний к зонингу с указанием нарушений конкретных нормативно-правовых актов и дополнением-перечнем НПА https://www.facebook.com/svetlana.popova.16144/posts/1280202722043458?pnref=story

14.09.2016

Светлана Подпалая, общественное движение «Зеленый лист»
Владислав Балинский, общественное движение «Зеленый лист»
Светлана Попова, юрист, общественный активист
Юрий Никитин, общественный активист «Сохраним Одессу сами»

Михаил Мейзерский, журналист