Вступим ли мы в НАТО?

Начало российской агрессии в феврале 2014 года создало геополитические реалии, в условияхкоторых наша страна больше не могла придерживаться старых догм. В каком-то смысле эти изменения подвели историческую черту и ознаменовали собой конец периода внеблокового статуса Украины, закрепленного в нашей Конституции начиная с 1996 года. Несмотря на все сантименты, единственно возможным стало провозглашение безальтернативного курса на интеграцию в НАТО и Европейский Союз. Тут уместно перефразировать известную фразу У. Черчилля и сказать следующее: кто в молодости не грезил о дружбе с Россией – у того нет души, а кто в зрелости не стал сторонником евроатлантической интеграции – у того нет ума.

В этой связи совершенно логичными выглядят действия Верховной Рады Украины в феврале 2019 года, когда Верховная Рада предыдущего созыва приняла изменения в Конституцию, зафиксировавшие необратимость евроатлантического курса нашей страны. В соответствии с этими поправками, Верховная Рада Украины (ст. 85), Президент Украины (ст. 102) и Кабинет Министров Украины (ст.116) должны руководствоваться в своей политической деятельности курсом Украины в направлении евроатлантической интеграции.

На прошлой неделе поводом для возобновления дискуссии вокруг этой темы стало итоговое коммюнике ежегодного саммита НАТО,  в котором страны альянса подтвердили принятое на саммите в Бухаресте в 2008 году решение о том, что Украина станет членом альянса через план действий (ПДЧ). Для многих позиция НАТО по этому вопросу стала разочарованием. Очевидно, что НАТО избегает разговоров о каких-либо конкретных сроках вступления нашей страны, что подтверждается недавним заявлением Генерального секретаря НАТО г-на Йенса Столтенберга об отсутствии консенсуса среди 30 государств-членов НАТО даже по вопросу предоставления нашей стране ПДЧ. Формальная аргументация альянса по непредоставлению нашей стране ПДЧ,  как всегда,  крутилась вокруг коррупции и незавершенности реформ. Но оба этих аргумента очень субъективны, ведь коррупция есть даже в странах НАТО, а проведение реформ является неизбежной частью политической повестки дня каждого нового западного правительства,  приходящего во власть на гребне оппозиционной волны. Более того, предоставление нашей стране ПДЧ автоматически не вело бы к старту процесс вступления в НАТО, который мог бы затянуться на десятилетия. Скорее всего, это стало бы символичным шагом поддержки евроатлантических устремлений внутри нашей страны и способствовало бы укреплению национального консенсуса по этому вопросу. Нерешительность НАТО дает пищу для пропаганды партиям, которые,  несмотря на аннексию Крыма, в тайне еще мечтают о дружбе со страной-агрессором Российской Федерацией.

Будем реалистами, сейчас в НАТО не хотят видеть Украину, но вслух об этом сказать не готовы. Вместо этого принимают формулировку, которая оставляет возможность всем сторонам снять свою пиар-ренту. Действующая украинская власть может говорить о готовности НАТО в неопределенном будущем видеть Украину в своем составе, а страны альянса могут в очередной раз подчеркнуть свою твердую позицию по поддержке Украины. Безусловно,  украинская власть должна продолжать выполнять свою домашнюю работу по проведению реформ, но если у второй стороны не появится политическая воля, значит,  все наши усилия так и останутся тщетными.

Украине необходимо более жестко и принципиально выстраивать свою внешнюю политику, добиваясь от наших партнеров конкретизации их позиций по интересующим нас вопросам. На сегодняшний день НАТО признает Украину лишь как партнера с расширенными возможностями (EnhancedOpportunitiesPartner). Этот статус был предоставлен нашей стране в прошлом году в рамках инициативы НАТО по повышению оперативной совместимости и углублению сотрудничества со странами-партнерами. Данный статус, в отличие от ПДЧ,  не является треком,  способным привести нас к вступлению в НАТО, скорее это попытка альянса сделать хорошую мину при плохой игре и просто заморозить решение,  принципиальное для нашей страны.

Кстати, саммит НАТО совпал по времени с решением новой администрации США дать зеленый свет завершению строительства Северного потока-2 якобы из соображений стратегического интереса Германии. Для нашей страны запуск в эксплуатацию Северного потока-2 создаст угрозу национальной безопасности. Кроме того, это противоречит нашим экономическим интересам, учитывая тот непоправимый экономический урон, который Россия нанесла нам за последние семь лет войны. Вместо солидарности с нашей странойзападные страны уже в который раз отошли от практики «ни одно решение об Украине без Украины» и приняли решение о завершении строительства Северного потока-2. Украина вправе рассчитывать на экономическую и политическую компенсацию. Но об экономической компенсации мы до сих пор не услышали, а что касается политической, то отказ предоставить ПДЧ нашей стран является лучшей иллюстрацией двойных стандартов наших партнеров. Несмотря на это, наша дипломатия должна работать ещеэффективнее и находить точки, оперевшись на которые мы сможем убедить наших западных партнеров в необходимости соблюдать данные ими обещания по поддержке интеграции нашей страны в евроатлантическое пространство.