Ресторан «МЕ&ЖО». Можно ли строить ресторан в парке?

Можно конечно, если вы купили общественный туалет специально для этой цели и рядом находится Аллея Славы! Звонкий пьяный смех посетителей и подземное казино будут наверняка радовать Одесситов, которые между припаркованными автомобилями будут обходить служебную стоянку «ресторана-сартира».

Такая «замечательна» идея скоро станет реальностью, если одесситы не вспомнят, что парк им. Т.Г. Шевченко – это парк, который должен охраняться не только на бумаге, а и в реальной жизни. Кстати самих туалетов в парке явно не хватает и это тоже не плохой бизнес, если конечно не есть целью банальное отмывание денег от другого бизнеса..

Сама история покупки общественного туалета не нова, как и превращение его в кафе. Такие туалеты-кафе уже есть на одесском побережье и не одно. Основой для такой схемы «приватизации» врядли было желание инвесторов благоустроить клозет. Как правило, такие покупки делали либо для создания другого объекта, либо для дальнейшей перепродажи. И обычно перепродажи тем, кто сможет сказать громкое да задуманному. «Наш» туалет был приобретён согласно договору купли-продажи от 03.06.2008 года, регистрация КП «ОГБТИ и РОН» от 26.06.2008 года и был выведен из коммунальной собственности..

Рекламное агентство ООО «РК «Фидес» (код ЕДРПОУ 34319973) покупает объект социально-бытового назначения в парке им. Т.Г. Шевченко, слева от памятника архитектуры «Арка «Ланжерон»», Попросту – общественный городской туалет.

Решением Одесского горсовета № 4227-VІ от 17.12.2013 было дано разрешение на разработку проекта землеустройства для отведения земельного участка 0, 0624 га по адресу ул. Черноморская, 14-б в аренду ООО «РК «ФИДЕС». Но, несмотря на буйное и трагическое время Прокурор города Одессы 28.02.2014 года внёс представление о нарушениях и отмене решения сессии. Аренда предполагала выделения земли для эксплуатации и обслуживания нежилого строения бытового обслуживания населения.

После избрания городским головой Геннадия Труханова на сессии 25.06.2014 Решением №4851-VI был отклонён протест прокурора города по поводу землеотвода и дальнейшей аренды земельного участка.

Какие же основные аргументы были изложены в прокурорском представлении? Попробую коротко изложить их часть.

1. Указанный земельный участок расположен в пределах парка-памятника садово-паркового искусства им. Т. Шевченко, отнесенного к объектам природно-заповедного фонда решением исполнительного комитета Одесского областного совета от 18.05.1972 года № 234.

2. Заповедную категорию парка-памятника садово-паркового искусства подтверждено решением исполнительного комитета Одесского областного совета от 02.10.1984 года № 493 «О сети территорий и объектов природно-заповедного фонда области».

3. В соответствии с требованиями ст 7, 38 Закона Украины «О природно-заповедном фонде» на территории парков-памятников садово-паркового искусства запрещается любая деятельность, не связанная с выполнением возложенных на них задач и угрожает их сохранению, негативно влияет или может на них негативно влиять на состояние природных и историко-культурных комплексов и объектов или препятствует их использованию по целевому назначению.

4. Решением Одесского городского совета от 19.04.2012 года № 1896-VI утвержден «Проект содержание и реконструкции парка-памятника садово-паркового искусства местного значения« Парк. Т. Г Шевченко», расположенного по адресу: м. Одеса, ул. Маразлиевская, 1», которым размещения объекта ООО« РК «ФИДЕС» не предусмотрено.

5. Одесским городским советом решением от 28.02.2012 № 1759-VI утвержден проект землеустройства по организации и установлению границ парка-памятника садово-паркового искусства им. Т. Шевченко, площадью 44, 3597 га, по адресу: м. Одеса, ул. Маразлиевская, 1. В дальнейшем решением Одесского городского совета от 24.07.2012 № 2223-VI указанный земельный участок предоставлен коммунальному предприятию «Парки Одессы» в постоянное пользование для эксплуатации парка-памятника садово-паркового искусства им. Т. Г. Шевченко. Право постоянного пользования земельным участком КП «Парки Одессы» зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество от 24.04.2013.

В нарушение требований ч. 2 ст. 123 Земельного кодекса Украины согласие коммунального предприятия «Парки Одессы» на изъятие из постоянного пользования земельного участка площадью 0, 0624 га, заверенная нотариально, к ходатайству не приложены.

6. Сооружение, которое находится в собственности ООО «РК« Фидес», является подземной и имеет площадь 191, 4 кв.м. Площадь земельного участка, предлагается к отводу вне конкурса (624 кв.м.) не обоснована материалами, и значительно больше, чем та, которая была предоставлена распоряжением исполкома Одесского областного совета от 29.12.1970 №558 УКС исполкома Одесского городского совета для строительства общественного туалета (300 кв.м.), что является нарушением ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 134 Земельного кодекса Украины.

7. Изъятие указанного земельного участка противоречит требованиям статьи 150 Земельного кодекса Украины, поскольку она относится к особо ценным землям природоохранного назначения. Частью 2 указанной статьи Земельного кодекса Украины предусмотрено, что прекращение права постоянного пользования земельными участками особенно ценных земель — земель природно-заповедного и другого природоохранного назначения, с основания добровольного отказа от пользования ими или путем их изъятия осуществляется по согласованию с Верховной Радой Украины. Такое согласование Верховной Рады Украины отсутствует. Кроме того, действовал мораторий согласно Закону Украины «О моратории на изменение целевого назначения отдельных земельных участков рекреационного назначения в городах и других населенных пунктах».

Прокурор города Одессы считал, что решение Одесского городского совета о разработке землеотвода противоречит и по многим другим пунктам. Но Решение сессии не отменили

И что ещё характерно, что вопрос о землеотводе был вынесен на сессию 17.12.2013 года, постоянной комиссией Одесского городского совета по землеустройству и земельным правоотношениям, т.е. в день сессии.

В материалах этого дела присутствовали выводы управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета от 27.02.2012 года №17/01-15/3634, где была согласовано возможность рассмотрения вопроса о предоставлении в долгосрочную аренду сроком на 49 лет ООО «РК« Фидес» земельного участка по адресу: г. Одесса, ул. Черноморская, 14-6, для эксплуатации и обслуживания нежилого здания бытового обслуживания населения.

Прокуратура не остановилась на этом и решила перенести дело в Одесский окружной административный суд. Который и принял Постановление по делу № 815/4218/14 от 17.09.2014 года, судья Харченко Ю. В., отклонив исковые требования Прокуратуры г. Одессы.

Но кто эти замечательные инвесторы сегодня? Реестр Минюста Украины гласит, что директором и единственным соучредителем ООО «РК «Фидес», является житель села Носыкивка, Шаргородского района Винницкой области – Старосуд Олег Анатольевич, назначенный 02.04.2015. А сама фирма создана в 2005 году. Т.е. на момент купли-продажи в 2008 году недвижимого имущества в виде общественного туалета, соответственно могли фигурировать другие фамилии соучредителей и директоров ООО «РК «Фидес».

На «машине времени» легко переместиться теперь в недавнее прошлое, ведь информация сохраняется в реестрах и базах данных. Находим вот такую информацию об учредителях на 08.01.2008 года, хотя есть и более ранние данные. Учредителями на тот момент являлись: Шаброй Ирина Вячеславовна, Хмаржевская Татьяна Викторовна. Директором была Коваленко Елена Николаевна.

Шаброй Ирина Вячеславовна упоминается на сайте «Антикорупционного офиса», как жена Иеремии Василия Владимировича, сейчас депутата Одесского горсовета VIIсозыва от «Оппозиционного блока». Председатель постоянной комиссии Одесского горсовета по вопросам социальной политики и труда, депутатская группа «За Порто-Франко».

Конечно, имущество могло действительно перейти к другим собственникам! Но одно очевидно, что они точно знают чего хотят…

Вот и теперь одесситов приглашают обсуждать не законность принятых решений, а определить будущий облик «Ресторан-клозета». Организатором этого блиц-конкурса на лучший проект была заявлена Одесская областная организация Национального союза архитекторов Украины. В конкурсе, который проходил с 4 апреля по 10 мая 2016 года, приняли участие профессиональные архитекторы, дизайнеры, студенты архитектурно-художественных высших учебных заведений, проектные организации, авторские коллективы архитекторов, дизайнеров и инженеров. Указано в приглашении через социальную сеть фейсбук. Далее следует бонусная информация об открытости организаторов.

«Ну, а теперь пришло время рассказать Вам о самом интересном. В обсуждении и голосовании всех предоставленных на конкурс проектов, по требованию организаторов конкурса, могут принять участие как общественные организации, в деятельность которых входит защита исторического наследия, так и любой Одессит не зависимо от сегодняшнего места его проживания. Все пожелания и замечания при обсуждении проектов будут учтены и приняты к сведению.»

Голосование и обсуждение пройдёт 10 мая, по адресу Дидрихсона 4, корпус 4, 103 аудитория. Правда, время организаторы пока не назвали. Мне кажется, что одесситам надо воспользоваться уникальной возможностью и выразить своё мнение! ?

Одесса благоустраивается….

P.S. Скажу по секрету, что видимо учредители-приватизаторы очень любили советствие фильмы и решили воплотить мечту. И повечерам они могли смотреть эту комедию. (14+)

https://www.youtube.com/watch?v=UWpyJM-0qlI

Сергей Сар афанюк

Для подготовки этой статьи использовались материалы, собранные в рамках проекта «Общественный контроль деятельности Одесского городского совета», который реализуется организацией «Антикоррупционный офис» при поддержке Международного фонда «Возрождение».