Разговор с Геннадием Трухановым за жизнь, за Трассу Здоровья и за Ланжерон

ПРЕДИСТОРИЯ

Я достаточно давно занимаюсь общественной деятельностью, и за это время, набив много шишек, я принял для себя правило: прежде чем браться за решение какой-либо либо проблемы в ней нужно разобраться.

В первую очередь выяснить, что о проблеме говорит законодательство, во вторых, что говорят эксперты, в третьих, что говорят те из-за кого проблема возникла.

Поэтому, когда на градсовете были презентованы картинки с непонятным статусом и изображением автобусов на трассе здоровья, то я сразу публично выступил с требованием разобраться в проблеме, то-есть провести слушания.

Городская администрация тогда сразу ушла в глухую оборону. Было озвучено, что слушания по теме реконструкции трассы здоровья не нужны. А на предупреждение о том, что мы выведем людей на улицу Геннадий Труханов сказал сакраментальную фразу: «Выводите. Как выведете, так и заведете». Это было 6 ноября. После этой фразы мы поняли, что инициировать слушания городские власти не намерены, и начали готовиться к проведению инициативных слушаний. 7 ноября ДемАльянс подал запрос на информацию с просьбой предоставить проектную документацию, которую мы хотели обсудить на инициированных нами слушаниях в порядке 23 статьи Устава города. Согласно Закона о доступе к публичной информации крайний срок пердоставления документов был 13 ноября. Но документов мы не дождались. 14 ноября на Трассу Здоровья выехала стрительная техника. Мы об этом узнали только на следующий день утром. По тревоге были подняты участники проекта «300 спартанцев» (которых пока еще совсем не 300), были задействованы социальные сети. К походу на склоны присоединились люди с митинга на Думской, который организовывал Леонид Штекель. В результате нашей совместной и спонтанной акции незаконное строительство на Ланжереоне было остановлено, опалубка и частично арматура демонтированы. Это в плюс акции. Драка с охранниками незаконной стройки, какая-то шантропа в балаклавах и масса негатива и недоверия между застройщиками и общественностью – это минус. Распаханное брюхо Ланжерона с вырубленными деревьями и вывезенной землей и состояние перманентной уличной войны нас не прельщало, поэтому я решил попробовать еще раз постараться донести до Труханова, почему люди вышли на защиту парка, и как проводить его благоустройство так, чтобы не поднимать волны недоверия и противодействия со стороны одесситов. Мои коллеги по Генеральному протесту, которых я решил также пригласить на встречу, отнеслись к идее встречи с Трухановым скептически, поскольку они люди уже умудренные жизненным опытом. И в основном опыт общения с городскими властями у них не очень положительный. Я же,  вследствие своей детской непосредственности, до сих пор считаю, что во всех людях есть что-то хорошее, и,  следовательно, со всеми людьми можно договориться, если подобрать правильные аргументы. Тем более, что Генадий Леонидович себе не враг и вряд ли «война на Ланжероне» является запланированной частью его имиджа.

Я решил, что если я не смогу убедить Труханова изменить принципы организации работ в Юбилейном, то я хоть смогу узнать его мотивацию в проведении «благоустройства» парка таким изощренным способом (напомню, ни документов на реконструкцию ни слушаний ни по Трассе Здоровья, ни по Ланжерону не было). Я нашел общих знакомых и через них предложил городскому голове встретиться и в спокойной обстановке обсудить, какие у нас претензии к содержанию и форме реализации реконструкции. Тем более, что я не был против благоустройства Трассы Здоровья как такового, просто был целый ряд вопросов, который оставался без ответов и риски получить еще одну «Аркадию» были выше шансов получить нормальный благоустроенный парк.

ВСТРЕЧА С ТРУХАНОВЫМ

В самом начале встречи Геннадий Леонидович выглядел настолько напряженным, как будто вместо разговора вышел на ринг. Вероятно, он тоже был умудрен опытом общения с общественными деятелями. И в основном этот опыт у него не очень положительный.

Вначале поговорили немного за жизнь: как плохо когда стараешься как лучше, а получается как всегда, как тяжело общаться с общественностью, которая постоянно меняется и не понятно чего конкретно хочет, какое тяжелое прошлое и настоящее досталось нынешнему городскому голове, как много в Одессе машин и как мало деревьев, какой грязный воздух и политика.

Забегая наперед скажу, что общее впечатление у меня осталось положительное. Труханов или хороший актер, или действительно хочет сделать город ухоженным и красивым хоть в некоторых местах. В большинстве вопросов выглядел искренним. Говорил коротко и по-сути. Свое мнение аргументировано защищал, но и ошибки признавал без особых проблем. И поскольку он не пытался юлить и выкручиваться, то общение получилось конструктивным и плодотворным. Давайте пробежимся по пунктам подготовленной мною дорожной карты:

Блок 1. Вопросы к сути идеи реконструкции парка «Юбилейный»:

1.1.Напрягает появление автомобилей вместо деревьев. Суть проблемы: индекс загрязнения одесского воздуха превышает общеукраинские показатели почти в два раза. Причина в том, что в Одессе очень много автомобилей и дефицит зеленых насаждений общего пользования в 1473 га. На каждого одессита должно приходиться почти 22 м2 зеленых насаждений общего пользования, а есть только 7,  5 м2 и с каждым днем становится меньше, потому, что площади парков неумолимо уменьшются. На 60% загрязнение воздуха вызвано автомобилями. Их количество с каждым годом увеличивается, и,  соответственно, воздух становится грязнее. То есть проблема будет прогрессировать. Чем лучше разрабатывается автомобильная инфраструктура, тем комфортнее ездить на автомашинах, тем больше спрос на автотранспорт, тем больше автомобилей и тем грязнее воздух. Поэтому нам бы не автодороги расширять и парковки делать, а работать над безбарьерным движением и велоинфраструктурой. Многие люди с удовольствием будут ездить на работу на велосипедах, оставив автомобиль в гараже.

Геннадий Леонидович ответил, что бороться нужно не путем приостановления развития автоинфраструктуры, а путем регулирования уровня выбросов ядовитых веществ в выхлопных газах. Я возразил, что мы на это не влияем, поскольку это не регулируется на местном уровне. Потом нашли общий язык в том, что нужно развивать электротранспорт, и договорились вынести вопрос стратегии тактики развития транспорта в городе в формат общения экспертов на отдельной встрече. Отдельно не обсуждали, но по обрывкам фраз я понял, что Геннадий Леонидович понимает важность развития велоинфраструктуры. Что касается деревьев, то Труханов сказал, что заставить владельцев Немо высадить вместо срезанных, 150 других деревьев не составит труда. Прошлись по абсурдности высаживания на склонах сосен, из-за того, что они не будут исполнять берегоукрепительную функцию. Договорились собрать отдельно специалистов-ботаников и выработать рекомендации, какими деревьями засаживать склоны. Сажать, вроде как, готов много, особенно если будет поддержка общественности. Достигнув понимания в общем перешли к конкретике.

1.2. Отдать 3 метра трассы под автотранспорт (при 5,  5 имеющихся) это поставить на ней крест.

Сформулировать до конца вопрос и аргументировать я не успел, поскольку Геннадий Леонидович вспыхнул таким яростным негодованием, что пришлось дать сначала высказаться ему. Если коротко: Да не будет там автотранспорта! Да мы камеры там поставим! Да я сам буду с дубиной там стоять и бить наглых водителей (и прецеденты, мол, были). На что я заметил, что мер это должность выборная и даже если Геннадий Леонидович искренний в своих высказываниях, то как он собирается следить как будет использоваться автополоса после его ухода с должности? Такая наглость с моей стороны привела мера в некоторое замешательство, после которого он сказал, что будет приходить как одессит и бороться с автомобилистами дубиной. У него, мол, есть внуки и он регулярно с ними на трассе и очень ее любит. Выглядело искренне. Поэтому я предложил формат, который должен был бы устроить всех. А именно: гарантировать, что приоритет движения по этой полосе имеют роллеры и мамы с колясками. Технологический транспорт ездит по ночам, а электромобили будут ездить по остаточному принципу. Геннадий Леонидович предложил сократить их количество, а я предложил организовать движение туристов на катерах с возможностью причаливать в нескольких точках побережья к оборудованным причалам на пирсах. В общем, вопрос куда девать ленивых туристов нужно еще обдумывать и обсуждать, но взаимопонимание в этом вопросе, вроде бы,  есть.

Как гарантировать роллерам и мамочкам приоритет на этой полосе? Поскольку это вообще не может регулироваться проектом благоустройства (регулирование движения это уровень детальной планировки территории — ДПТ), то нужно просто на всех схемах проектной документации вместо автобусов нарисовать роллеров и мамочек с колясками, предусмотреть дорожную разметку, соответствующую пешеходному движению (никаких двойных сплошных), убрать из текстовой части эскизного проекта Ланжерона фразы об увеличении движения автотранспорта по Трассе Здоровья (искреннее удивление и возмущение Г.Л. этому проколу), перестать называть эту полосу «полоса технологического транспорта» и отдельно сделать публичное выступление городского головы на эту тему. Эти шаги должны снять все противоречия между городскими властями и общественностью по этому пункту.

1.3.Рубка деревьев. По описанным в пункте один причинам допускать порубку деревьев на трассе нельзя. Также нельзя рубить деревья вдоль трассы, поскольку люди хотят бегать в тени, а не на солнцепеке. Поэтому целесообразность постройки новой беговой дорожки нужно основательно изучить, поскольку готового места под нее нет. И его придется искать там, где сейчас деревья. Прежде чем приступать к постройке новой дорожки мы бы хотели знать: во сколько деревьев она нам обойдется? Для этого должны быть точные расчеты, предусмотренные требованиями к проектной документации, которой пока нет.

В этом вопросе Геннадий Леонидович согласился полностью и сказал, что выход из ситуации нужно обсуждать совместно. Возможно, от дорожки придется отказаться. Возможно, ее придется делать изогнутой, чтобы она огибала деревья. В любом случае он сказал, что согласен, что пилить деревья вдоль трассы нельзя, поскольку бегать под солнцепеком радости мало, и он не понимает, откуда берутся побаивания за деревья. Я ответил, что побаивания за деревья беруться из предидущего негативного опыта разного рода строек, и из картинок, которые размещены на сайте горсовета под видом «эскизного проекта». Например, вот на этой картинке трасса изображена расширенной под самые корни деревьев, что, конечо-же им повредит.

Сошлись на том, что нужна проектная документация и нужно будет на месте заранее разобраться как решить все эти сложные моменты. Я предложил совместный выход на трассу с рулетками в руках с кем-то из адекватных представителей мерии. Геннадий Леонидович сказал, что готов прийти сам. На что я заметил, что толку от его появления будет мало, поскольку из рабочей встречи все перерастет в крики и вопли из-за ажиотажа, вызванного появлением городского головы. Хотя попробовать можно, конечно.

1.4.Непрозрачность финансирования. Нет рассчитанной стоимости работ. Не понятно, кто инвестирует деньги в реконструкцию, и на каких основаниях. То есть, что они за это будут иметь. Это порождает слухи о скрытой мотивации инвесторов. Например: обеспечение подъездов к будущим стройкам, гарантии предоставления земли и документации на такие стройки в парке Юбилейный», размещение в рамках реконструкции торговых точек или приватизация реконструированной территории.

На это Геннадий Леонидович сказал, что деньги дают крупные застройщики города, и не получают за это ни пяди одесской земли. Но публично объяснить их мотивацию ему сложно. А мотивация, мол, проста: ранее для застройщиков создавались трудности в получении документации, за решение которых они платили городской администрации в карман большие деньги. Теперь же эти трудности устранили, за что благодарные строители оплачивают работы по облагораживанию некоторых участков города. На что я заметил, что схема очень доходчива, и все что нужно знать людям, это фамилии людей, которые оплачивают реконструкцию и суммы, которые они выделяют. Это предложение несколько смутило мера, и он сказал, что загвоздка в том, что деньги еще не собраны. Есть только меценат для восстановления пешеходной дорожки. Но он уверен, что и остальные деньги он найдет, поскольку имеет опыт работы с бизнесом, и его федерация тайского бокса всегда имела все что нужно за счет меценатов. Правда, в свете разразившегося скандала, он не уверен, что люди теперь захотят давать деньги на этот проект.

1.5. Недоверие к идее связано, во многом, с резким отказом властей от проведения слушаний, и разработка проекта без консультаций с людьми, которые уже очень давно занимаются защитой этой территории от постоянных попыток ее застроить. Что сразу вызвало подозрение, что от людей что-то скрывают, а именно скрывают новую схему застройки парка. Если нормально провести слушания, и дать возможность авторам идеи презентовать проект, а также выступить различным экспертам, то одесситы смогут сами выбрать какое будущее они хотят для этой территории. Им больше нужны парковки или парки, беговые дорожки или деревья, а может быть на слушаниях найдется возможность гармонично объединить различные функциональные зоны.

По скептическуму выражению лица Геннадия Леонидовича было понятно, что проводить слушания он не очень хочет. Он сказал, что сомневается в адекватности общественности, которая может выступать на слушаниях. Мол, он за последние месяцы насмотрелся и наслушался. На что я заявил, что если слушаниями будет заниматься ДемАльянс, то я гарантирую, что будет соблюден порядок, возможность высказаться обеим сторонам в случае расхождения позиций, и максимальное привлечение к обсуждению специалистов. У нас уже есть опыт проведения инициативных слушаний по Генплану, а это намного более сложный документ чем проект реконструкции парка. Договорились, что ДемАльянс подаст уведомление о проведении инициативных слушаний, а мер не будет вставлять нам палки в колеса.

Блок 2. Вопросы к форме реализации идеи.

На обсуждение второго блока вопросов времени у нас практически не осталось, поскольку отведенный час заканчивался и под дверью уже ждала делегация какой-то международной организации. Поэтому я сформулировал этот блок вопросов коротко:

Все что мы обсуждали до этого возможно реализовать только при исполнении действующего градостроительного законодательства, которое пока что нарушается и в хвост и в гриву:

1. Нельзя заниматься строительными работами без проектной документации. А ее пока нет.

2. Документы нужно разрабатывать не на благоустройство, а на строительство и комплексное благоустройство. Новые дороги и дорожки, парковки – это объекты строительства, а не благоустройства.

3. Работы в Ланжероне не соответствуют действующему генплану. И проводить такие работы без детального плана территории (ДПТ) невозможно, поскольку комплексное благоустройство, движение пешеходов и автомобилей, определяется только в соответствии с ДПТ. А при принятии ДПТ, обязательно должны проходить слушания.

Мер признал, что нужно разрабатывать сначала проектную документацию, а уже потом приступать к работам, хоть и хочется сделать все поскорее. Что касается вопросов Генплана и ДПТ он предложил встречаться отдельно, поскольку это вопросы сложные и очень важные, а времени уже в обрез. На этом и разошлись, обменявшись телефонами.

Предвижу обвинительные комментарии, что меня развели и заболтали. Посему скажу, что хоть слова Геннадия Леонидовича и произвели на меня приятное впечатление, я все же более привык доверять делам). Посему очень ждем утверждения документов на проведения инициативных слушаний, которые сегодня подал ДемАльянс, а также хотелось бы иметь на контакте толкового помощника городского головы, поскольку он обещает заниматься всем лично или через секретаря городского совета. А это нереально, поскольку у каждого человека в сутках только 24 часа. Вероятно, поэтому обещанные на субботний митинг на Трассе Здоровья представители архитектуры с документами так и не появились, а обещанный мне отдельно Трухановым и отдельно Брындаком контактный электронный адрес так до сих пор и не пришел. Пока не теряю оптимизма.

P.S. В свете вышесказанного возникает вопрос: нужно ли продолжать акции протеста на Трассе Здоровья и Ланжероне? Конечно нужно, потому что все эти высокие слова и позитивные намерения пока остаются словами, а бульдозеры и бетономешалки работают уже по полной. Хотелось бы приучить наши власти, что закон нарушать нельзя. Утором деньги – вечером стулья. Сначала проектная документация и слушания по ней, а уже потом экскаваторы и бетономешалки. Как то плохо нашим властям дается эта простая аксиома…

P.P.S. Я не профессиональный журналист, записи не вел, и передал суть разговора своими словами. Если Геннадий Леонидович считает, что я где-то неправильно передал суть его слов, то я с удовольствием опубликую уточнение под этим текстом.