Сегодня на просторах фейсбука прочел предложения известного украинского экономиста, футуролога, доктора экономических наук, профессора Андрея Длигача. Перу Андрея Длигача принадлежит прогрессивная реформа получившая название «10-10-10» предусматривавшая либерализацию налоговой системы Украины. В частности приведение налога на прибыль; налога на доходы физических лиц; и налога на добавленную стоимость до ставки в 10%. Увы, эта реформа так и не была взята на вооружение и осталась на бумаге. Конечно, не один Длигач был автором этой концепции, но он был ее самым ярким публичным промоутером.
К сожалению, эта концепция так и не была воплощена в реальности. Часто так и происходит, ведь если бы все концепции становились реальностью, человечество бы давно погибло под их тяжестью. К слову, Длигач считает себя футурологом, то есть человеком который может предложить сценарии развития будущего. Правда проблема всех футурологов в том, что они в какой-то момент сталкиваются с реальной жизнью. Перефразируя знаменитые слова одного революционера сказанные в 1920-х годах о другом экономисте: «наш товарищ — занимающийся экономист и в этом мы его всегда поддерживали. Но, он доверчив к сплетням и в политике дьявольски не устойчив».
Вчера профессор Длигач выдвинул новый план, направленный на решение проблемы кризиса легитимности власти и улучшение качества принимаемых ею решений. Эти задачи особенно актуальны в свете статьи генерала Залужного о технологическом тупике и необходимости поиска новых решений для победы над российскими оккупантами. По сути мы говорим о необходимости квантового скачка и о переходе системы управления в Украине на новый управленческий уровень.
Привожу в оригинале основные пункты плана профессора Андрея Длигача :
«1.Создание Штаба национального спасения, в которое, кроме действующей власти (СНБО+), включается 5-10 представителей профессионального общественного сектора (со стратегическими компетенциями); 2. Проведение Национальной ассамблеи (ветераны, бизнес, общественные активисты, местные власти без политики) для формирования позиции и красных линий со стороны гражданского общества. И дальнейшее донесение до политической власти. Это должно быть учтено в работе Штаба; 3. Принятие неотложных решений по консолидации производителей оружия, их доступу к технологиям и государственному заказу; устранение силовиков от бизнеса; насыщение экономики финансами для развертывания экспортно-ориентированных производств, кластеров и т.п.; оперативная модернизация и защита энергетической системы ».
Профессор Длигач предлагает создать Штаб национального спасения, куда по его мнению должны войти представители СНБО и от 5 до 10 людей из профессионального сектора, обладающих стратегическими компетенциями. Остается открытым следующий вопрос: если, штаб национального спасения должен состоять из представителей СНБО, то чем новая конфигурация отличается от существующей модели, когда СНБО в процессе своей работы опирается на заключения как внутренних так и внешних экспертов? Следует ли плодить дополнительную структуру?
Дальше профессор Длигач предлагает сформировать национальную ассамблее, куда должны войти бизнес, гражданские активисты, местная власть, для формирования позиций и так называемых красных линий. Важно понимать, кто будет отбирать людей и как можно формировать подобную ассамблею в условиях российской агрессии когда выборы даже невозможно провести?
Что касается третьего пункта, то приведенный профессором Длигачем перечень мер хорошо известно представителям украинской власти, просто ее природная инерция не позволяет ей быстро принимать решения и подстраиваться под новые обстоятельства. Государственная система не эффективна, но будем объективны, быстро перестроить такую махину в мирное время очень сложно, а в условиях войны практически невозможно. Более того, любые попытки это сделать, могут привести нас к противоположному результату.
Таким образом, предложенная уважаемым профессором Длигачем концепция очень хороша, но как часто бывает — хорошо на бумаге, но забыли про овраги. Если бы руководство нашей страны хотело бы стимулировать дискуссию в процессе выработки и принятия решений, то в начале полномасштабного вторжения нужно было создавать коалиционное правительство. Вместо этого, власть пошла по пути ограничения круга лиц влияющих на принятие решений и имеющих право голоса внутри государственной системы. Власть вокруг себя все зацементировала, оправдывая это принципом революционной целесообразности. В такой ситуации ни о каком гражданском обществе говорить не приходится. Нельзя быть полубеременным, невозможно в одной и той же стране проводить Национальную ассамблею и продолжать трансляцию единого национального марафона. Это взаимоисключающие друг друга явления.
|