«Народный бюджет»: просто пиар иль чего похуже?

Не могу не высказаться по поводу последних событий в одесском горсовете, где на днях большинство успешно протолкнуло пиар-иницативу правящей партии под, скажем так, заимствованным у коллег из сопредельного государства названием «Народный бюджет».

Если отбросить пропагандистскую мишуру, речь идет о довольно  рядовом действе – депутаты конкретизировали так называемый бюджет развития, ранее утвержденный в целом. Бюджет развития города – это часть общей муниципальной сметы. Часть, в которой предусмотрены средства на строительство и реконструкцию инфраструктурных объектов – школ, больниц, дорог и т.п. Деньги на эти цели поступают из различных источников. Во-первых, это т.н. собственные доходы города, полученные за счет продажи муниципального имущества, прежде всего недвижимого. В «Народном бюджете» удельный вес этого источника относительно невелик – каких-то 80 млн, или меньше 30%.

Во-вторых, это целевые субвенции, то есть средства, спущенные либо областью, либо по воле правительства из госказны на реализацию тех или иных задач.

Так вот, распределив все эти финансы на конкретные стройки-ремонты, горсовет не совершил ничего экстраординарного, просто выполнил свои обязанности, закрепленные в бюджетном кодексе. Партийную окраску сие действо приобрело исключительно благодаря грядущим парламентским выборам. Не будь их, проголосовали бы эти поправки среди сотни других вопросов на рядовой сессии – общественность, наверное, и не заметила бы такой скукотищи.

Но выборы повлияли не только на необычно эмоциональное информационное сопровождение банального бюджетного процесса, а довольно-таки сильно его подкорректировали в сторону, которую организаторы акции посчитали более выгодной для своего рейтинга. Не обошлось и без политического, если хотите, сепаратизма. Анализ «народнобюджетных» статей расходов показывает, что из всех забытых богом, коммунальщиками и мэрией районов, микрорайонов, территорий и дворов нашего прекрасного города больше всего выиграет от апофеоза демократии в виде скорого голосования поселок Котовского, по которому – вот ведь совпадение! – намерен баллотироваться в Раду лидер фракции ПР в горсовете Геннадий Труханов.

Однозначно повлияли будущее обмандачивание и на записанные в решении горсовета цифры. И так нереальные с самого начала, в ходе подготовки пиар-акции расходные показатели были раздуты до предела. В итоге появились пресловутые 299 млн грн.

Колоссальная для Одессы, эта сумма пока наличествует только на бумаге и, думаю, на ней и останется. Реально придет куда меньше. Прежде всего это касается собственных доходов города. Есть все основания утверждать, что, как и в прошлом году, план по ним будет самым позорным образом провален. И не только потому, что в ведомстве уважаемой Светланы Бедреги сидят, как показывает практика, отчаянные оптимисты, но и потому, что отцы города последнее время проявляют неслыханную щедрость по отношению коммерческим структурам. «Золотые» земельные участки под санаториями реализуют по заниженным в 5-10 раз ценам, толкают за бесценок нежилые помещения в центре города, а «инвесторов» реконструкции аэропорта вообще осчастливливают гектарами забесплатно и освобождают от всякой платы за застройку. Не стоит забывать также, что порядка 70% заработанного громадой должно уйти австрийскому «Эрсте банку» в счет уплаты муниципального займа 2007-го года. И деньги потекут в первую очередь именно туда, ведь ссора с транснациональными компаниями не нужна ни одесским чиновникам, ни киевским.

С субвенциями дела обстоят лучше, однако и здесь «бумажная» версия жизни намного лучше серой реальности. Прежде всего, по многим пунктам, которые авторы «Народного бюджета» преподносят как решенные вопросы, решений, на самом деле, нет. То есть. Кабмин может еще и передумать выделять на Одессу заявленные деньжищи – просто потому, что их у него не будет. Да и приходят субвенции очень часто не тогда, когда надо, а когда они появляются в государственном кармане. Бывает, что «капает» только в конце бюджетного года, и получатели просто физически не успевают освоить финансирование, в конце концов возвращая целые миллионы обратно государству.

Но, допустим, 299-ть миллионов – это вполне реальная цифра и означенная сумма все-таки поступит в город в приемлемые сроки. Тогда возникает закономерный вопрос – за чей счет празднуем? Ведь не из воздуха же «регионалы» добыли означенные миллионы. Экономического чуда в Украине вроде не наблюдается, даже спад фиксируют. Оздоровления хозяйственного комплекса тоже нет — в тень и оффшоры уходит все больше фирм и компаний. Повсеместно затягиваются бюджетные пояса. Одесские коммунальные учреждения и предприятия постепенно внедряют хозрасчет (то есть внедряют платные услуги), лишают своих сотрудников премий и надбавок, вынуждают переходить на неполную рабочую неделю или вообще выбрасывают в неоплачиваемые отпуска. ЖКХ окончательно избавили от дотаций – денег нет даже на краску. Откуда при такой аховой ситуации появились средства на масштабные инфраструктурные проекты?

Подозреваю, что между золотыми горами в «Народном бюджете» и безденежьем в семейном бюджете учителей и дворников есть причинно-следственная связь. То есть, гривны каким-то образом, в обход закона, перекочевали из одной корзины в другую — власть имущие предпочли сэкономить на краске и зарплатах ради масштабной показухи. Знающие люди, кстати, говорят, что происходящее сейчас – это цветочки, а будет еще хуже. Но я не верю – ведь нам обещали только «покращення»!

Другой важный момент – большинство «народнобюджетных» объектов в этом году закончить не успеют чисто физически, а подобного денежного дождя в дальнейшем ожидать не приходится: после выборов-2012 ближайший праздник всеобщей шары состоится аж в 2015-м. Значит, есть риск появления на территории Причерноморской Пальмиры туевой хучи недостроев. Оно нам надо?

Ну и конечно, смущают отдельные направления, на которые Геннадий Труханов и Эдуард Матвийчук сотоварищи предлагают потратить «народные» деньги. Например, какому такому народу взбрело в голову выбрасывать кровно заработанные на реконструкцию (с надстройкой! ) здания горуправления внутренних дел, покупку милиции новых машин и прочие щедрые дары правоохранителям? Может, пока я был страшно далек от этого народа, в нем завелись в большом количестве изысканные мазохисты, предпочитающие, чтобы их калечили не в простых застенках, а в по-европейски отремонтированных? Чтобы, значит, кровь из разбитого рта капала не на плебейский кафель или потертый линолеум, а на барский ламинат?

А какой народ проголосовал за уничтожение только-только разбитого парка в Суворовском районе и строительство там по большому счету никому не нужного стадиона?

Словом, плохо пахнет эта инициатива. Не верю я ей.