Национальный природный парк «Куяльницкий»: проголосуют ли депутаты областного совета завтра против?
24 июня 2014 г., ближе к вечеру, под руководством вице-губернатора Чегодарь Н. состоялось заседание по вопросу принятия первоочередных мер по приданию статуса национального природного парка «Куяльницкий». Вице-губернатор заявила, что уже подготовлен проект рабочей группы по решению проблем Куяльника и на днях он будет подписан губернатором. Сообщила, что рабочая группа будет вести два вопроса: 1- экстренную подачу воды из моря в лиман и 2 — создание национального природного парка «Куяльницкий».
Департамент экологии обладминистрации получил распоряжение подготовить проекты писем и пакеты всех обосновывающих и картографических материалов по вопросу создания национального парка, накопленных за последние годы. Такие пакеты документов необходимы для местных советов и районных администраций – Коминтерновской, Беляевской и Ивановской, а также для природопользователей.
Для подготовки таких пакетов с материалами было предложено использовать средства областного природоохранного фонда, которые департамент экологии, как заказчик, определил для выполнения работ по информационной программе по созданию национального природного парка, запланированных в Программе по Куяльнику на 2012-2016 гг.. Во всяком случае, письмом от 30 мая вице-губернатор Чегодарь Н. информировала Министерство экологии о том, что Одесская область выделяет средства на подготовку материалов по созданию национального природного парка «Куяльницкий». Кому? Тому же Степаненко С.Н., который фактически является противником создания национального парка. И он же выступает в нескольких ипостасях – с одной стороны лоббирует выделение денег, но против национального парка, с другой, как исполнитель, – их тратит (?! ).
В ходе обсуждений было установлено, что к настоящему времени сделан большой объем работ по вопросу создания национального природного парка. Между тем, ряд сельских советов не определились с решением по нацпарку, некоторые советы дали немотивированные ответы. Красносельский же совет до сих пор не предоставил положительного решения, хотя уже более 2-х лет назад оно было публично принято единогласно на сессии депутатами села. А это – около 7000 га территории. Это, при том, что департамент экологии неоднократно обращался с такой просьбой к главе сельского совета. А глава сельсовета просто игнорирует обращения департамента без всякой боязни отвечать перед законом и почему то не передает уже принятое депутатами решение (?).
Чегодарь Н. неоднократно заявляла в ходе совещания, что она стоит на позициях создания национального природно парка «Куяльницкий». Такого же мнения и губернатор, заявляла она. Однако, под конец заседания, зам. директора департамента экологии обладминистрации Инешин Ю.М. сообщил, что на сессии облсовета 26 июня 2014 г. выносится проект решения по изменению Программы по Куяльнику, принятой 28 октября 2011 г.
И такой проект решения связан, прежде всего, с изъятием пункта в Программе по созданию национального природного парка «Куяльницкий» (?! ). Выдвигает такой проект и готовит доклад на изъятие такого пункта Программы сам ректор Одесского государственного экологического университета, депутат облсовета Степаненко С.Н. Его предложение сводится к тому, что он хочет избавиться от статуса национального природного парка «Куяльницкий» и вместо этого, он заменяет статус национального уровня просто на объект природно-заповедного фонда. На каком основании и кто же рекомендовал готовить такое обоснование на понижение охранного статуса водоема с прилегающими территориями? Ведь сам господин Степаненко далек от понимания стратегии развития национальных парков, в чем я и мои коллеги неоднократно убеждались. Он просто не знает элементарных основ и мировой опыт в этой сфере. Какими мотивами руководствуется господин Степаненко С.Н.? Ведь принятие такого решения полностью дискредитирует политику нашего государства на стремление к европейским стандартам, игнорирует политику Министерства экологии, которое полностью и последовательно поддерживает предложения по созданию национального природного парка «Куяльницкий». А переименовав пункт Программы по Куяльнику, фактически убрав статус национального парка, мы оставляем в будущем эту уникальную территорию без охраны, без мониторинга, без профессионального рекреационного развития и международного признания, территорию и акваторию — не имеющей аналогов таких природных экосистем в мире. А здесь, ведь, кроме лечебных грязей обитает и произрастает большое количество видов животных и растений, внесенных в Красные книги Украины, Европейские красные списки. К тому же Куяльницкие водно-болотные угодья являются важнейшим миграционным коридором и пунктом остановки огромного количества птиц в весенний и осенний периоды. И Украина, подписав Бернскую, Боннскую, Рамсарскую конвенцию, конвенцию РИО о сохранении биоразнообразия, обязалась взять под охрану такие уникальные территории и акватории. Для чего же тогда Степаненко С.Н. вводит депутатов в заблуждение, уничтожая наработанные годами материалы ученых, экспертов-экологов в области создания национальных парков, игнорируя стратегию управления экологии (ныне департамент экологии), обещая им (депутатам), что будет создано какое-то коммунальное предприятие, и оно, якобы, будет распоряжаться уникальным водоемом мирового уровня — Куяльником и его бесценными ресурсами? К великому сожалению, глупо выглядит вся эта возня депутата областного уровня, который занимает такой высокий пост единственного в Украине ВУЗа экологического профиля. Сегодня весь цивилизованный мир гордится десятками тысяч созданных национальных природных парков, первый из которых — Иеллоустонский был создан в США еще в 1872 г. Здесь же, в Одесской области, приоритетом которой является развитие туризма и рекреации, и об этом трубят все губернаторы новейшей истории нашего региона, чиновник своими неуклюжими действиями, умышленно противоречит мировому опыту, мировой практике, европейской стратегии развития Украины, международным договоренностям в области сохранения природных ландшафтов и биологического разнообразия. Какими же словами будут вас вспоминать студенты – выпускники Одесского государственного экологического университета, да и просто – одесситы, товарищ Степаненко?
Что же, будем надеяться, что депутаты областного совета отнесутся ответственно и взвешенно к таким непродуманным проектам решений по изъятию пункта Программы по созданию национального природного парка «Куяльницкий». И мнение губернатора Палицы И.П. о необходимости и поддержке создания национального природного парка «Куяльницкий», о чем он четко заявил на выездном заседании по Куяльнику 19 июня 2014 г., при принятии решения депутатами завтра — 26 июня 2014 г., будет весьма актуальным и действенным. Полезным было бы и обращение Министерства экологии и природных ресурсов Украины к депутатам областного уровня с просьбой отнестись к вопросу Куяльника по государственному, на перспективу для будущих поколений и для сохранения уникальной природы водной экосистемы мирового уровня.
Координатор инициативной группы по созданию национального природного парка «Куяльницкий», эксперт по прибрежным территориям, член совета Украинского общества охраны птиц, доктор биологических наук Иван Русев
Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя
Господин Русев, создать национальный природный парк можно и без пункта в программе, главное желание. В программе можно написать что угодно это не значит что это будет 100% выполнено. Сначала надо пустить воду с моря чтобы Куяльник не высох вообще, а затем говорить о парках, курортах и т.д. Если Куяльник высохнет о каком парке вообще может идти речь?
А кто против экстренной подачи воды??? Где Вы это прочитали? А Вы кто? Если у Вас есть желание вместе создавать национальный парк — присоединяйтесь. Буду признателен.
Выкладываю ответ С. Степаненко, опубликованный на его странице. Предлагаю И. Русеву на него ответить в свою очередь:
Демагогия И.Русева не знает границ: Иван Русев. Национальный природный парк «Куяльницкий»: проголосуют ли депутаты областного совета завтра против? Естественно, что я должен это прокомментировать: 1) О «понижении» статуса Куяльницкого лимана. Лукавство и демагогия Русева: в соответствии с Законом «О природно-охранном фонде» национальный природный парк – это один из видов объектов природно-заповедного фонда (ПЗФ), наряду с заповедниками, заказниками, ландшафтными парками и т.д. Таким образом, во-первых, никто не собирается что-либо понижать и, во-вторых, выбор вида объекта ПЗФ должен быть НАУЧНО ОБООСНОВАН, чего до сих пор вообще НЕТ! Кроме того, есть мнение Русева, что это должен быть нац. парк, но есть мнение Института ботаники им. М.Г. Холодного НАН Украины о том, что должен быть создан ЛАНДШАФТНЫЙ парк (письмо от 25.06. 2007р. № 111-259/1-07). То есть, нужно ОБОСНОВАТЬ предлагаемый Русевым вариант. Но зачем это делать (ведь тут работать нужно и доказывать принятыми в научной среде методами), когда можно включить «на полную» демагогию — цитата И.Русева «фактически убрав статус национального парка, мы оставляем в будущем эту уникальную территорию без охраны, без мониторинга, без профессионального рекреационного развития и международного признания, территорию и акваторию — не имеющей аналогов таких природных экосистем в мире». 2) Свои выводы по статусу Куяльницкого лимана я уже публично изложил в брошюре «Причины обмеления Куяльницкого лимана и пути его спасения» (часть 3 — О статусе Куяльницкого лимана» — стр. 28-35), а также на многочисленных общественных слушаниях, проведенных в 2013 году (кстати, и где тогда был И. Русев?). Естественно, что я сейчас не буду полностью повторять эти 8 стр., постараюсь только тезисно: - статус Куяльницкого лимана определен действующими нормативно-правовыми актами (Постанова Кабінету міністрів України «Про затвердження переліку водних об'єктів, що відносяться до категорії лікувальних» від 11.12.1996р. № 1499; Постанова Ради міністрів Української РСР «Про границі округу та зон санітарної охорони курорту Куяльник в Одеській області» від 07.03.1985р. № 102; Рішення сесії обласної ради від 04.07.2013р. № 830-VI «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 квітня 2013 року № 775-VІ «Про затвердження Схеми планування території Одеської області та Схеми планування територій курортно-оздоровчого та рекреаційного призначення Одеської області»). - Исходя из Водного кодекса Украины (1995) лиман является «водным объектом, отнесенным к категории ЛЕЧЕБНЫХ» (статья 62), но не «водным объектом, отнесенным к категории ПЗФ» (статья 94). Таким образом, включая лиман в природный парк или другой объект ПЗФ, прежде всего нужно отменить приведенные выше нормативно-правовые акты! Потому что один объект не может иметь одновременно две категории водных объектов. Аналогично, в соответствии с Земельным Кодексом Украины (2001) территории, прилегающие к лиману, в силу указанных выше нормативных актов являются землями ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО назначения, но не землями природно-заповедного и иного природоохранного назначения (статья 19). - Ценность и уникальность лимана состоит главным образом в его ЛЕЧЕБНЫХ, но не природоохранных свойствах, поэтому нужно сохранить именно их. - То есть ценность лимана определяется его курортными качествами, и для регулирования деятельности в нем и его сохранности есть соответствующий Закон Украины «О курортах» (2000г.). Кстати говоря, требования по охране лимана и прилегающих к нему территорий, в этом законе ничуть не слабее, чем в законе «О ПЗФ»!! 2) Еще раз заявляю, что я не являюсь ПРОТИВНИКОМ создания национального парка или какого-либо другого объекта ПЗФ – пожалуйста, создавайте! Но не за счет Куяльницкого лимана, который имеет статус ЛЕЧЕБНОГО водного объекта! Конечно, многие общественники и просто неравнодушные к судьбе лимана люди «покупаются» на красивое название «Национальный парк» (я был в их числе до обсуждения в марте 2013 года проекта парка, разработанного И.Русевым), но необходимо помнить, что за законодательно определнном названием стоит СУДЬБА лимана, которую НЕЛЬЗЯ определять по принципу «кто громче и красивее кричит, тот и прав». 3) Ну и последнее, – с каких это пор для И. Русева «весомым» аргументом в поисках оптимального решения экологических проблем стало мнение руководства ОГА – он пишет: «Чегодарь Н. неоднократно заявляла в ходе совещания, что она стоит на позициях создания национального природно парка «Куяльницкий». Такого же мнения и губернатор, заявляла она». Наверное с тех, когда оно стало совпадать с собственным мнением И.Русева. Так, кто же сейчас «подпевает» чиновникам, как ранее он неоднократно заявлял?! «
Господин Степаненко. Вы здесь либо ошибаетесь, либо лукавите. Это Вы всю жизнь подпевали, без кавычек, чиновникам, а сейчас, не мы, а чиновники подпевают тем, кто последовательно и многие годы этих же самых чиновников и критиковали. Времена изменились, уважаемый "эколог". Мы боролись за достоинство человека и сохранение природы многие годы, а вы себя гениально реализовали, умело и последовательно подпевали Партии регионов и даже студентов отправляли на антимайданы.
Доброжелатели по спасению Куяльника. У вас есть возможность подключиться к реальной работе, а не только критиковать. Я за свои 30 лет природоохранной работы, причем на общественных началах, и не такое читал о себе.Но я всегда благодарен тем, кто аргументированно, со знанием дела, критикует, а не просто огульно бросается словами на ветер. Это помогает развитию любого дела. По Днестру мы с моими коллегами шли к созданию национального парка 25 лет (! ). И он есть. Все незаконные стройки там начали появляться до создания парка и стали продолжаться при попустительстве и бездействии уже 3 директоров, поставленных коррумпированной властью (Степаненко я об этом не раз говорил, а он как страус опускал глаза в песок и считает, что ничего страшного там нет, несмотря на то, что его студенты постоянно возмущаются этими стройками, поскольку пребывают на гидрологической базе его университета в Маяках. Но у него дружба с Примаком-первым директором парка, важнее. А он фактически и согласовывал эти стройки, будучи в кресле начальника управления экологии). Хотите знать как я с этим боролся, могу скинуть огромное количество писем и обращений, ответов и отписок властей. А также многочисленные тяжбы по судам. Китикуйте, но одновременно и присоединяйтесь к сохранению нашей природы и природным ресурсам. Я буду очень рад этому. А по Куяльнику — я однозначно за создание национального природного парка, но прежде всего необходимо экстренное решение подачи воды. Создание национальных парков — это мировой опыт и было бы глупо изобретать «велосипед». И у нас в стране и в Европе и в мире есть много таких парков, где вопросы сохранения биологического разнообразия, рекреационного развития и санаторно-курортного дела великолепно уживаются. Этого надо захотеть и последовательно идти к решению. Чем мы и занимаемся с коллегами из Одесского национального университета, представителями Министерства экологии, многими научными и общественными организациями города и области, уже 5 лет. И мы убеждены, что создав национальный парк, курортные возможности Куяльника усилятся и о нем будет знать весь мир. При таком статусе Куяльник получит реальную государственную и международную поддержку.
Иван, есть все же пару вопросов. 1) Даже если водоканал в состояниии технически обеспечить подачу 40 млн. кубометров воды в лиман и цене для промышленности 14 грн/куб, стоимость подачи днестровской воды, за которую Вы ратуете будет более полумиллиарда гривень. Это однократная, так сказать, подача без учета потребностей в будущем. 2) Все таки, Вы не ответили на тезисы С.Степаненко о несогласованности законодательных актов и возможности использования лимана, как курорта при изменение его статуса на национальный парк. А это, по-моему, самый принцпиальный пункт
Я не ратую за вариант именно днестровской воды. Я говорю об объективном исследовании всех потенциальных вариантов, которые, кстати записаны в Программе по Куяльнику, подачи воды для экстренного спасения, в том числе и с экономическим расчетом, в том числе и с гарантией на перспективу, в ом числе исключить любые попытки дерибана столь дефицитных средств. А по второму вопросу посмотрите несколько ссылок ниже. Таких вариантов у нас в Украине, да и в мире очень много. Не надо Степаненко изобретать "велосипед", а использовать практику достижений и успешных примеров.Если Вы, Саша, посмотрите Программу по Куяльнику, то Вы увидите сколько себе отхватывает денег Одесский экологический университет. Он же лоббирует заложить деньги, как депутат он же и их использует как ректор университета. Без всяких тендеров, просто по велению депутата. Но пока за ряд лет использованных средств лиману от этого лучше не стало. А наша команда уже много лет (более 25) оббивает пороги чиновников за создание национальных парков на голом энтузиазме.
Я, как гидрохимик, считаю, что для лимана подача именно речной воды была бы наилучшим вариантом. Но мне неизвестны экономические обоснования и расчеты по этому вопросу. Сугубо из формальных соображений вижу, что довольно дорого. Если бы водоканал был государственным предприятием, то был бы другой разговор. Впрочем речная вода пока еще в собственности государства и методов давления на водоканал хватает. Если бы договориться о цене хотя бы 2-3 гривны (полагаю, вполне реальная цена), то было бы уже очень заманчиво использовать этот вариант. К сожалению дерибан — это государственная негласная политика последних времен, особенно при Януковиче, и что-то делать в таких условиях, если ничего не изменится — почти невозможно. Остаётся лишь надеяться, что изменения в стране пойдут на пользу и лиману.
Саша! Спасибо за понимание. Прошу тебя не надейся, а присоединяйся:). Я когда впервые попал в 1982 году на Арал и увидел своими глазами невероятную экологическую катастрофу, с тех пор ни на кого не надеюсь. Делаю все что в моих силах уже много лет, делаю всегда прозрачно и публикую материалы в печати, начиная с созданного впервые в нашем регионе еще в советское время (1986-1987 гг.) экологического клуба при редакции газеты "Вечерняя Одесса". А то, что Степаненко пишет, что я не прихожу на какие-то обсуждения — это глупости. Я в это время с членами международной экспедиции "бороздил" волынсие болота Полесья и никак не мог физически присутствовать. А как хотелось высказаться перед аудиторией. И к тому же Степаненко прямо в лицо публично заявлял все то, о чем пишу. И лекции читал студентам в экологическом университете. И возил их на общественные слушания по незаконному захвату земель на Днестре и прекрасно знаю мнение студентов об их ректоре. Но здесь я об этом писать не стану
Если Вы об этом факте знаете, почему же вы как гражданин никуда не заявили? Написать здесь легко, обвинить огульно кого угодно, тоже для Вас не проблема. А пооббивать пороги чиновников, как мы уже делаем 30 лет по разным проблемам с нашими единомышленниками, не хотите? Свое личное время тратить не хотите, оно у вас драгоценное, а хотите чужими руками. Если у Вас претензии к чиновникам от экологии — пишите, заявляйте, подавайте материалы в суд. Что же Вы нападаете на тех, кто все делают на голом энтузиазме? Мне тоже, как и Вам, не нравятся действия чиновников-экологов.Но я же Вас в этом не обвиняю. Успехов вам в борьбе за чистоту окружающей природной среды!
+100500 А посмотрите, что красавы экологи с Тилигулом делают, так это вообще абзац!!! Так увлеклись ловом кефали себе в карман, что "забывали" подавать морскую воду в лиман три года!!! В результате массовые заморы рыбы и богатейший водоем практически пуст.
Никто не мешает этого делать как там, тем более, что у них там есть несколько заповедников и 2 национальных парка, где люди эти услуги, о которых вы пишете, также получают. По Куяльнику ряд лет заезжали инвесторы этого направления, но их «отшивали», нагружая баснословными взятками. Да и механизма охраны самого водоема то нет. Придание статуса курорта ни о чем еще не говорит. Я был у истоков выделения прибрежных полос, установки аншлагов по охране Куяльника, как курорта в соответствии с Постановлением Совмина 1985 г. Из-за отсутствия реальных механизмов, соответствующего штата людей для реальной работы по курортным ресурсам, все аншлаги изуродовали, разграбили, в водоохранной зоне что угодно складируют и распахивают. А на Шацких озерах эта модель национально парка и развития санаторно-курортного дела набирает обороты. Там то не менее ценная лечебная грязь и не менее ценные природные экосистемы. Там, национальный парк имеет международную репутацию, приезжают туристы из разных стран и в санатории и для ознакомления с уникальными достопримечательностями природных экосистем. И для этого государство выделяет деньги на содержание штата сотрудников по научным исследованиям и мониторингу природной среды, развитию рекреации, экологическому образованию и просвещению, на службу охраны природных ресурсов и природных экосистем.
Иван Трифонович, держитесь и успеха Вам в продвижении идеи создания Нацинального парка!! Чем закончилось заседание областного совета о котром Вы писали в основной статье? И несколько мыслей вслух: Вы наверное, по своему опыту, знаете как трудно бороться с маниакальными идеями, особенно если эти идеи исходят от власть предержащих и депутатов. Для того, чтобы всем было понятно, есть несколько моментов, на которые пожалуста обратите внимание: 1. Посчитайте сколько уже средств потрачено было на изучение Куляьника и проектирование и сколько еще будт потрачено в 2014 и 2015 годах, и Вы увидите, что за те деньги, еще два года назад можно было заполнить лиман 10 миллионов кубических метров пресной водой из водопровода. Это стоило бы по тарифам (до 30.06.2014) всего лишь 24, 7 млн гривень (если брать цену, которую мы все платим за воду в наших квартирах). 2. И еще один очень интересный момент происходил последние годы: если Вы помните, то вариант пресной воды из водопровода даже не рассатривался, потому что очень дорого. Конечно дорого, если Матковский вдруг в прошлом году назвал цену, что создание трубы для перечпчки морской воды будет стоить 100 тис гривень. А когда дело дощло до проектирования то уже стали называть цифру 50 млн, 30 млн и думаю, что в конце года мы узнаем, что в связи с падением курса доллара, будет 100 млн нривень. 3. если Вы внимательно посмотрите всю историю исследований "спасения Куляьника", то обязательно заметите, что в составе рабочей группы и ведущих научных организаций, почему-то никогда не было Одесского национального университета имени Мечникова. А почему? А потому, что, наверное специалисты этого университета не поддерживают идею заполнения лимана морской воды, и так же как и Вы, на самом деле давно и двумя руками поддержат идею создания Национального парка. И Ваши оппоненты это хорошо знают, и именно поэтому представителей ОНУ имени Мечникова нет и не было ни в старой ни в новой рабочей группе, н среди соисполнитлей заказных научных исслеований их тоже не было и нет. 4. Мне бы очень хотелось знать Ваше мнение о том, кому выгодно экономически заполнить лиман морской водой и получить еще 50 км почти морского побережья?? Не это ли является вероятной причиной такой борьбы против Нациоанального парка? Что Вы думаете по этому поводу? Без ответов на эти очень простые вопросы — очень трудно строить стратегию продвижения идеи создания национального парка. Удачи Вам в нелегкой борьбе за сохранение жемчужины Причерноморья
Здравствуйте, Монитор! 1.Я направил официальный запрос в департамент экологии и жду ответа 2Вариант днестровской воды самый простой технологически и, думаю, — гидрохимически с ним нет проблем (только вопрос объемов подачи). Но здесь все, кто использует деньги Программы по куяльнику должны четко ответить сколько будет стоить такой вариант, но, естественно, — без воровства и "обходных вариантов" растранжирования средств. 3.Если Вы посмотрите Программу по Куяльнику, то там действительно нигде нет ОНУ им. Мечникова. Зато там более 10 раз прописан Одесский национальный университет. И на него расписано немало денег. Почему так? Да потому что одной рукой г-н Степаненко "выбивает" деньги как депутат, а другой — их тратит на себя. Он же ведь, ректор самого экологического в мире университета. Коррупция "на лицо". Да и можно было бы закрыть глаза на этот аспект, была бы Куяльнику польза. Вы ее видите? Я тоже пока нет и, думаю, что одесситы тоже этого пока не видят. Но, вероятно, все вместе скоро спросят тех, от которых зависит судьба Куяльника.Присоединяйтесь. Оставьте свои контакты у меня на ФБ https://www.facebook.com/rusevivan…
Иван, Объясните, пожалуйста, в чем польза от создания НП «Куяльник»? По поводу международного миграционного участка птиц — огромная натяжка. От Новой Кубанки до Севериновки почти десятилетие безводная пустыня :(.