Сергій Дібров / 10 января 2013, 14:16

Деловое предложение депутатам-одесситам


Народный депутат Украины, одесситка Светлана Фабрикант обратилась к землякам-депутатам с предложением объединиться для решения региональных проблем и создать одесское лобби в Верховной Раде.

Предложение это вызвало неоднозначную реакцию. Несомненно, трудно представить себе запряженными в одну телегу коня и трепетную лань, или, скажем, Эдуарда Гурвица и Игоря Маркова. Но все же нужно признать, что имеется немало вопросов и проблем, решение которых объединенными усилиями депутатов разных фракций вполне возможно.

Недавно я обратил внимание на одну такую проблему: на сегодняшний день граждане Украины лишены права на участие в местных референдумах. Сугубо юридически, сегодня невозможно провести местный референдум никаким образом — ни по инициативе граждан, ни по решению местного совета.

Несомненно, эта проблема не сугубо одесская. Однако это не повод ждать, что рассосется сама собой, или что кто-то решит её за нас. Судя по текущим событиям, наличие или отсутствие права граждан участвовать в решении местных вопросов путем референдума никого особо не интересует.

Приведу пример. Не первый год кипят страсти вокруг проекта нового Генерального плана Одессы. Раздаются вполне резонные предложения о необходимости проведения референдума по данному вопросу. Увы, в нынешней ситуации это абсолютно невозможно.

Точно также, теперь в принципе невозможно для жителей города инициировать проведение любого местного референдума. Нет возможности решить ряд местных вопросов, например, вопрос о реорганизации детских ясель в ясли-сад, который по закону не может быть решен без референдума.

Да, я хорошо, очень хорошо знаю, что ранее действовавший закон «О всеукраинском и местных референдумах» был фактически «мертвым». По крайней мере, проведение референдума по инициативе граждан было обусловлено таким количеством условий и ограничений, что проведение его без прямого желания на то местной власти было практически исключено. Однако юридическая возможность для этого существовала, а проведение референдума по инициативе местного совета было вполне реальным.

В любом случае, с отменой ранее действовавшего закона произошло сужение объема существующих прав граждан, а это неправильно и прямо запрещено Конституцией.

Среди депутатов-одесситов есть немало таких, чья деятельность связана с местным самоуправлением. В числе одесских нардепов — бывшие депутаты городского и областного советов, руководители депутатских фракций и даже бывший городской голова Одессы. Уверен, что проблемы местного самоуправления не являются для них пустым звуком.

Что я предлагаю?

Решить проблему можно путем отмены нового закона в части, которая противоречит Конституции. Как я писал, сделать это можно путем подачи представления в Конституционный Суд, под которым должны подписаться не менее 45 народных депутатов.

Я подготовил проект конституционного представления, текст которого находится здесь:
https://docs.google.com/document/d/12IGPDMh76g9ceg_t1ZDXXxXb1bDYTJm_8V5BNeazbfk/edit

Документ по ссылке открыт для комментирования, и я с удовольствием внесу в него разумные правки, изменения и дополнения. Кроме того, как автор текста, я предоставляю всем желающим право использовать его в любых целях, создавать копии и модифицировать его без предварительного согласования с автором.

Предлагаю одесским депутатам принять участие в составлении окончательного текста конституционного представления с тем, чтобы затем инициировать сбор подписей под ним народных депутатов. Напомню, что сбор подписей проводится в личном порядке, не требует каких-либо коллегиальных решений, голосований и т.п.

Я искренне надеюсь, что это станет для депутатов-одесситов своеобразной «лакмусовой бумажкой», которая позволит выяснить теоретическую способность представителей разных политических сил действовать совместно в решении каких-либо вопросов.

 


Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



<img src=/i/vk.gif class=fbico> Александр Дворник
Идея очень толковая. Но что-то мне подсказывает, что те, кто должен подписаться там сами же и будут препятствовать этому. Невыгодна такая поправка в первую очередь — власть имущим. Представляете, что начнется… снятие мэров, чинуш, депутатов в конце концов. Отмена всяческих «левых схем» по продаже земли и пр. 
   Відповісти    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Я не думаю. Возвращается старый закон, который раньше особо никому не мешал. Другое дело, что нельзя допускать принятие антиконституционных законов, а совершенные «папередниками» ошибки надо исправлять.

А новый закон о местном референдуме безусловно надо писать, писать хорошо и качественно. Но кому это надо?
   Відповісти    

Убирия-Шмубирия
Я так понимаю, что Сергей Дибров-это как дневной сказочник.
Такой себе «самый лучший Карлсон» одесского разлива.
Есть Оле-Лукойе (не путать с ЛУКОЙЛом), который желает добрым детям спокойной ночи, а есть Сергей Дибров, который морочит голову химерными мыслями подобия борьбы пчёл против мёда.
Если со словами Фабрикант можно согласиться или не согласиться, то здесь даже комментировать глупо.
Рассчитано или на дураков или на «просто поговорить»…
   Відповісти    

Пётр55
Так, Александр Дворник, что касается левых схем продажи золотых одесских земелек, чем нас может не устраивать взятие этого вопроса под личный контроль главой исполнительной власти региона?
   Відповісти    

KM@
KM@   страна по ip - ua 10 января 2013, 15:58     +4      
хорошая идея, жаль наши слуги никогда не прореагируют на это. Пчёлы не борются против мёда.
   Відповісти    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
Пчелам давно пора понять, что это чревато.
http://dibrov-s.livejournal.com/408123.html
   Відповісти    

alexej777
Ничего, как продолжат, так и по щупальцам получат. Сергей, так держать, инициатива правильная и нужная!
   Відповісти    
Никузькин.
Местные референдумы нужны, но подсчитывали ли вы экономическую сторону? Выгодно ли на референдуме решать вопрос переименования улиц, вопрос реорганизации яслей в ясли-сад? Огромные бабки на организацию референдума. Они должны проводиться, например, по серьезным вопросам: ген-плану, строительству объектов городского значения (дорог, побережья, т.п), экологии (запрет на работу экологически вредных производств) и т.п.

Решение менее значимых вопросов следует отдать депутатам, но предварительно принять законы об  импичменте депутатов и их личной ответственности. Также следует создать активы при избирательных округах, где каждый избиратель смог бы выразить свои пожелания в работе депутата письменно или устно. Такие изменения позволят запустить механизм саморегуляции представительской власти, усилить влияние народа на власть, очистить власть от проходимцев.
   Відповісти    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Serge Dibrov
На данный момент закон «Про дошкільну освіту» прямо предусматривает, что ликвидация или реорганизация дошкольных учреждений возможны только на основании решения референдума. Других вариантов закон не предусматривает. Принят этот закон был тогда, когда помещения детсадов массово стали продаваться или превращаться в офисы налоговой.

Выгодно или невыгодно это — я не знаю. Но закон есть закон, его нужно либо исполнять, либо отменять. Пока мы имеем патовую ситуацию.

К слову, при принятии генплана, при землеотводах и при принятии решения о размещении любых объектов референдум не является обязательным (кроме случаев размещения объектов ядерной энергетии — закон предусматривает проведение «консультативного референдума», то есть опроса граждан, решения которого не являются обязательными ля органов власти).
   Відповісти    

Неравнодущный
Кто такая Фабрикант? Вечная аферистка! Где она только не была?
   Відповісти    
   Правила

Записи в блогах:




Думська в Viber


Ми використовуємо cookies    Ok    ×