Зловживання: мерія Одеси продовжує підігравати приватній клініці, якій передала будівлю «лікарні швидкої допомоги», що не відбулася, і купу медпідрядів

Одеській приватній медичній компанії «Кардіка Асістанс» («Клініка Святої Катерини»), яка давно вже користується прихильністю з боку керівництва міста, продовжує казково щастити в тендерних баталіях.

Як передає кореспондент «Думської», нещодавно вона втратила солідний підряд на 14 млн грн від міської клінічної лікарні №1, відомої в народі як Єврейська, але замовник зробив так, що переможець цього конкурсу укласти договір не зміг.

Тендер на надання специфічних медичних послуг скасували і найближчим часом мають переграти.

Ми розбиралися в тому, що сталося.

Насамперед варто зазначити, що «Клініка Святої Катерини» — чи не провідний бізнес-партнер МКЛ №1.

З лютого 2022 року муніципальна медустанова перерахувала приватному понад 15 млн грн, зокрема 13 мільйонів за трьома договорами, укладеними у 2022-2023 роках, на надання послуг із коронарної ангіографії, коронарної ангіопластики з імплантацією стента тощо.

У двох випадках тендери проводилися без конкуренції, з одним учасником, в останньому виклик Кардиці-Катерині кинуло ТОВ «Медичний центр «Медікап», афільоване з «Інто-Саною». Ця фірма запропонувала меншу ціну, але її заявку відхилили й переможцем стала все та ж «Кардіка».

Щось схоже сталося і цього разу. Тендер на ангіографію та ангіопластику фактично виграла компанія «Дім Медицини» (медичний дім Odrex), яка запропонувала надати послуги за 13,69 млн грн - проти 13,7 млн у «Кардіки». Переможцем її мали оголосити ще 1 травня, проте пропозицію відправили на повторний розгляд, а 4 червня тендер несподівано скасували.

Підставою стало… «перевищення терміну повторного розгляду пропозиції з боку замовника (тобто самої Єврейської лікарні, — Ред.)», причому трапилося воно нібито через хворобу уповноваженої особи — лікарки-невропатологині Наталії Молявко (ні, це не генеральна директорка, просто медикиня). Замінити її лікарня не спромоглася.

В «Одрексі» те, що відбувається, коментують, практично не соромлячись у виразах.

«Це може розглядатися як недобросовісні дії з боку організатора, — каже представник компанії. — Медичний дім оскаржуватиме рішення в Антимонопольному комітеті. Раніше МКЛ №1 не затримувала угоди на такі терміни. Приклад — тендери 2022 і 2023 років, у яких перемагала ТОВ «Кардіка Асістанс». Ми підозрюємо, що свідоме затягування процесу може бути пов'язане зі спробами віддати вигідну пропозицію «зручному» підряднику. Ми вже спостерігали схожу ситуацію 2019 року, коли ТОВ «Дім медицини» і ТОВ «Свята Катерина-Одеса» («Кардіка Асістанс» — її дочірня компанія) брали участь у конкурсі на надання послуг невідкладної діагностичної та лікувальної допомоги при гострому коронарному синдромі. Тоді після повторного перегляду недоліків у пропозиції та документації ТОВ «Дім медицини» не виявили, але в угоді все одно відмовили. Тендер скасували у зв'язку зі «зменшенням потреби в обсягах закупівлі послуг». Можна зробити висновок, що організатори конкурсу порахували: одесити стали менше хворіти на серцево-судинні захворювання. Насправді, ситуація протилежна — кількість виявлених ішемічних хвороб серця і підтверджених інфарктів тільки зростає».

Група медичних компаній «Клініка Святої Катерини» добре відома одеситам. Належить вона родині Іоргачевих, які також володіють провідним кабельно-провідниковим підприємством України й, напевно, всієї Східної Європи — «Одескабелем». Син голови клану Дмитра Іоргачева Василь був депутатом міськради від «Довіряй ділам». До клініки також має стосунок медична династія Себових — її представник Денис Себов очолює міську клінічну лікарню №10.

Дмитро Іоргачов (ліворуч) — почесний громадянин Одеси

Саме на території МКЛ №10 розташований головний актив медичної частини бізнес-групи — величезна будівля «лікарні швидкої допомоги», що не відбулася, площею 7 тисяч квадратних метрів, збудована інвестором замість території одного з приморських санаторіїв. Компанія орендує її з 2017 року. Спочатку вона мала платити за нього мало не 30 млн грн на рік - це досить висока орендна ставка.

Надалі укладали додаткові договори, і місячна плата поступово знизилася з 2,8 млн грн до 638 тис. грн (7,6 млн грн на рік).

У 2022 році «Кардіка» перестала платити, заявивши про форс-мажор у вигляді повномасштабної війни. Департамент комунальної власності мерії звернувся до суду, вимагаючи стягнути з фірми понад 7 млн грн. Тяжбу приватники програли, але з ними вчинили напрочуд гуманно, зробивши розстрочку виплат аж до кінця травня 2024 року. Судячи з усього, заборгованість вони вже погасили.

Розв'язуючи свої проблеми з орендою цього комплексу, група — не без допомоги чиновників міськздоров'я — захоплювала сектори сфери охорони здоров'я, що цікавлять її, які фінансуються коштом міського бюджету. Так, тільки у 2017-2018 роках муніципальний департамент провів 16 відкритих торгів з метою придбати ендоваскулярні послуги для населення. У шести випадках єдиним учасником ставала компанія «Свята Катерина-Одеса», у семи — «Кардіка Асістанс». За підсумками конкурсів чиновники уклали сім договорів: три - з «Катериною», чотири — з «Кардікою». У кількох випадках з'являлися конкуренти, але їх зазвичай усували доволі брутально. Власне, це триває й досі.

Ще дуже важливий момент. За останні роки мерія вклала сотні мільйонів гривень у реконструкцію Єврейської лікарні. На це пішли переважно кредитні кошти, які нам ще належить повертати. У підсумку, однак, клініка, як і раніше, не може надавати медичні послуги за низкою напрямів (ангіографія, ангіопластика тощо) і «змушена» звертатися до приватників, фактично компенсуючи їм витрати на оренду комунального майна.

Питання це неодноразово порушувалося на сесіях міськради. Опозиційні депутати резонно зауважували: замість того, щоб розвивати комунальну мережу медустанов, роблячи їх по-справжньому багатопрофільними та привабливими для людей, місто безпосередньо й опосередковано фінансує приватні медкомпанії, надаючи їм ресурс для експансії на ринку.

І добре б ця взаємодія будувалася на якійсь правильній базі, з чесною конкуренцією, але ж ні, мерія відверто підіграє «своїм» і відкидає «чужих». Це корупція в чистому вигляді.

«Взагалі, тут класична історія про вершки та корінці, — говорить джерело «Думської» в муніципальному департаменті охорони здоров'я. — На Єврейську цікаво витрачати бюджетні кошти, щоб будувати й ремонтувати. Їх освоюють пов'язані з керівництвом міста та окремими депутатами компанії. Але в підсумку ми не отримуємо клініку, яка здатна надавати весь спектр медичних послуг. Окремі, найдорожчі, все одно залишають приватникам. Природно, своїм, пов'язаним. У підсумку місто тільки витрачає, дуже багато витрачає, а у когось утворюється шалений прибуток».

До речі, зараз із «Кардікою» судиться ще й Національна служба здоров'я: гроші на медичну допомогу з держбюджету фірмі перерахували, а результат зовсім не той, на який очікувалося.

Ми звернулися за роз'ясненнями до Єврейської лікарні, пресслужб міського департаменту охорони здоров'я та муніципалітету. Вони обіцяли дати коментар найближчим часом.

Автор — Микита Горемика