Одесский профессиональный лицей не может вернуть собственное здание, а его выпускники рискуют остаться без дипломов

Неприятная ситуация сложилась в Одесском профессиональном лицее технологии и дизайна, учащиеся которого рискуют остаться без дипломов из-за отсутствия у учебного заведения лицензии. Дирекция винит во всем руководство педагогического университета и Министерство образования. «Думская» разбиралась в происходящем.  

Взаимоотношения между учебными заведениями начались в 2007 году, когда лицей вошел в состав университета со своим имуществом и преподавателями. На тот момент такое сотрудничество было выгодно обоим.

Однако потом что-то пошло не так. В лицее утверждают, что университет начал грешить злоупотреблениями, в частности распродавать лицейское имущество и даже передавать частным структурам земельные участки, на одном из которых (на углу Пушкинской и Жуковского) уже вовсю строят высотку. Лицей принял решение выйти из состава вуза и пуститься в самостоятельное плавание. Минобразования просьбу удовлетворило и в июле 2017 года издало приказ: лицей как часть Южноукраинского национального педуниверситета упразднить, а на его месте создать новое, самостоятельное учебное заведение.

Все бы хорошо, но это новое заведение до сих пор не получило лицензию, без которой оно не имеет права выдавать дипломы государственного образца и не может согласовать региональный заказ на подготовку рабочих кадров (а это финансирование из облбюджета).

По словам директора лицея Натальи Шапошниковой, процесс оформления лицензии блокирует ЮНПУ: вуз отказывается возвращать лицею его имущество, в частности, о десятиэтажный учебный корпус на улице Александра Невского. Между тем, наличие собственных помещений является одним из необходимых лицензионных условий проведения образовательной деятельности. Вместо безусловной передачи, говорит директор, университет предлагает лицею взять здание в аренду.

«Думская» связалась с ректором университета Алексеем Чебыкиным, который все обвинения в свой адрес отрицает. Лицей, говорит руководитель, сам виноват в своих проблемах.

«У нас нет никаких конфликтов с лицеем, а вот они постоянно судятся с министерством, уже три процесса было. Да, они вышли из нашего подчинения и год назад должны были в месячный срок подать документы на получение лицензии, однако, видимо, были слишком заняты судами и забыли об этом. Теперь ищут причину, чтобы объяснить свой прокол. Они сами создают проблемы. Мы уже целый год пишем им письма, чтобы начать диалог, но тщетно. Они в свое время вошли в нашу структуру, мы в этом году начали делать ремонт в корпусе, а они воспользовались ситуацией и заблокировали процесс», — говорит Чебыкин.

Мы выяснили, что лицей, действительно, сейчас судится с министерством, пытаясь разрешить правовую коллизию, которая возникла в связи с реорганизацией учебных заведений. Оказывается, все дело в национальном статусе педуниверситета: действующий указ Президента Украины почти четвертьвековой давности «О положении о национальном заведении (учреждении) Украины» прямо запрещает передавать закрепленное за таким заведением имущество любым органам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Лицей подал иск с требованием обеспечить выполнение пунктов приказа о безусловной передаче ему корпуса и проиграл: в 2018 году окружной админсуд Киева отказался удовлетворять заявление, и апелляция подтвердила его правоту.

Тогда технологи и дизайнеры подали еще один иск - на сей раз с требованием признать незаконным и отменить приказ министерства, раз его невозможно выполнить. Первая инстанция в декабре 2018-го полностью удовлетворила требования истца, по сути восстановив статус-кво (лицей как структурное подразделение университета). Однако МОН подал апелляционную жалобу, которая была поддержана судом. Апелляция приняла другое решение, признав противоправными только те пункты приказа, которые касаются передачи имущества. В итоге ситуация снова стала патовой: лицей как отдельное юрлицо существует, а своих помещений (и, соответственно, права заниматься образовательной деятельностью) у него нет.  

Автор — Николай Мазур