Все мэры Одессы за 30 лет: советский Симоненко, бунтарь Гурвиц и спорный Труханов (инфографика)

До местных выборов остаются считанные дни. В это воскресенье (кстати, не забудьте перевести часы на час назад) одесситы будут голосовать за мэра, будущих депутатов городского, районного и областного советов. Накануне судьбоносного во многом дня «Думская» решила проанализировать биографии людей, которые возглавляли Одессу в последние 30 лет. Обзор наш, по понятным причинам, получился несколько поверхностным, да мы и не претендуем на глубокий анализ, но все же сравнить мэров было любопытно.

Итак, с момента восстановления независимости власть в городе менялась восемь раз, причем не всегда волею избирателей. Горожане по-настоящему выбирали мэра в 1994-м году (тогда им стал Эдуард Гурвиц), в 2006-м (переизбрали Гурвица), в 2010-м (избрали Костусева), в 2014-м и 2015-м (оба раза победил Труханов). Выборы 1998 и 2002 годов честными считать нельзя. Первые «торпедировал» под давлением тогдашнего президента Леонида Кучмы Кировоградский областной суд, который принял неправосудное решение, отменив результаты голосования и назначив новое, сняв с гонки Гурвица, что обеспечило победу его конкуренту, губернатору Руслану Боделану. Вторые через несколько лет другой суд признал сфальсифицированными.

После развала СССР в Украине действовало еще советское законодательство, и самых первых руководителей города периода независимости – Валентина Симоненко и Леонида Чернегу — назначал горсовет. Их должность называлась «председатель горсовета и председатель горисполкома». И хотя уже Симоненко в прессе частенько именовали «мэром», окончательно это слово закрепилось в общественном сознании только в середине 1990-х.

Прямые выборы городского головы начали проводиться с 1994 года.

Во время политико-криминального кризиса 1998 года, с мая по август, городом руководил назначенный лично президентом представитель – вице-премьер Николай Белоблоцкий, который передал власть Руслану Боделану.

В 2005-м, после Оранжевой революции, Гурвиц сумел добиться реванша в виде решения Приморского райсуда Одессы, констатировавшего, что выборы-2002 проходили со множественными нарушениями. Судья Светлана Ярош отменила их результаты, но не назначила новое голосование, а просто признала победителем человека, занявшего второе место. То есть Гурвица. Впрочем, тогдашнее законодательство это позволяло.  

Осенью 2013 года очередной мэр Алексей Костусев, полностью себя дискредитировав в глазах как одесситов, так и президента Виктора Януковича, поддался давлению последнего и добровольно сложил полномочия. Исполняющим обязанности городского головы стал секретарь горсовета Олег Брындак – кандидат исторических наук и бывший сотрудник СБУ, которого считают ближайшим соратником Геннадия Труханова (в то время был нардепом от Партии регионов).

Все восемь человек, которые руководили Одессой за последние тридцать лет, — мужчины. Самым молодым на момент принятия полномочий был Брындак, которому в январе 2013 года стукнул сороковник. Самым старым – «второй» Гурвиц, которому в 2005 году исполнилось 57 лет. Нынешнему городскому голове сейчас 55, а в 2014-м было 49. 

По гороскопу Симоненко и Костусев раки, Чернега водолей, как и Гурвиц, Белоблоцкий, Брындак и Труханов козероги.

Пять руководителей Одессы времен независимости — этнические украинцы, один — еврей, двое – Костусев и Труханов – русские.

Почти все (по Белоблоцкому информации в открытых источниках, к сожалению, нет) либо женаты, либо состоят в «гражданском» браке. У некоторых было по несколько жен, причем рекордсменом тут является Костусев, который менял спутниц четыре раза. У почти всех (Белоблоцкий, повторимся, секретничает) есть дети, а у большинства – и внуки. Самые многодетные – Костусев и Гурвиц. У них по две дочери и столько же сыновей, причем самые младшие, несмотря на солидный возраст отцов, еще даже в школу не пошли.

Геннадий Труханов официально состоит в разводе, но, по данным правоохранительных органов, продолжает жить с бывшей женой Татьяной Колтуновой, из-за чего у него возникли проблемы с законом («забыл» указать имущество супруги в декларации). У них две взрослые дочери – Екатерина и Алиса – и столько же внуков.

У всех мэров Одессы, как бы ни назывались их должности, есть высшее образование (и не одно) и профессии, не связанные с политикой. Симоненко и Гурвиц – строители, Чернега – конструктор, Белоблоцкий – техник-гидролог, Боделан – учитель физкультуры, Костусев – экономист, Брындак – историк, а Труханов – военный, специалист по ракетно-артиллерийскому вооружению. У большинства имеются еще и научные степени. К примеру, Валентин Симоненко и Алексей Костусев – доктора экономических наук, Брындак – кандидат исторических, а Труханов – кандидат психологических наук. Его диссертация называется «Основные конструкты симптомокомплекса психологической жертвы (на примере казусных и деликтных личностей)».

Шесть мэров – Симоненко, Чернега, Белоблоцкий, Боделан, Костусев и Труханов – при Союзе были членами Коммунистической партии, а потом неоднократно меняли партбилеты. У Труханова сейчас есть своя политическая сила «Доверяй делам», формальным главой которой является Брындак. Гурвиц избирался в Верховную Раду от Народного руха Украины, «Нашей Украины» и УДАРа, но в мэры до 2010-го предпочитал идти самовыдвиженцем. Потом баллотировался от «Фронта перемен», а нынче — от блока, который носит его имя.  

С бизнесом у всех обстоят дела по-разному. У Симоненко и Чернеги, когда они руководили городом, его точно не было (потом появился). Гурвиц в 1994 году владел строительной фирмой-кооперативом. Боделан лично предпринимательской деятельностью не занимался, предпочитая записывать все на семью. Костусев тоже формально был не связан с коммерцией, хотя, по слухам, что-то все же у него за душой имелось. Труханов владел и управлял охранными фирмами, кроме того, он, как утверждают СМИ, является младшим партнером в группе «РОСТ», одна из дочек которой, компания «Ростдорстрой», неизменно получает многомиллионные подряды на ремонты и строительство дорог по всей Украине, а в Одессе у нее вообще практически нет конкурентов.

Одесские политики традиционно любят выставлять себя спортсменами, многие возглавляют различные спортивные федерации. Впрочем, некоторые наши мэры занимались и занимаются спортом вполне всерьез. Симоненко – альпинист, Гурвиц когда-то показывал неплохие результаты в борьбе, а сейчас старается поддерживать форму на велосипеде и стрельбой, Боделан начинал с баскетбола, а потом, уподобившись российской элите ельцинских времен, переориентировался на теннис, Брындак, как нам рассказли, увлекается единоборствами, как и его старший товарищ Труханов, который большой любитель тайского бокса.

Перейдем к главному – заслугам и провалам. Тут, конечно, все сложно. Прежде всего потому, что действовали эти люди в разное время и разных условиях. Симоненко на излете своей «мэрской» карьеры завершал строительные и инфраструктурные проекты советских времен. В вину ему ставят принятие Генплана 1989 года, который, кроме прочего, предусматривал снос почти всего частного сектора Одессы и превращение Фонтана во второе Таирова. Чернеге пришлось руководить городом на пике постсоветской разрухи, когда экономическая система буквально рухнула в пропасть. К тому же его нельзя назвать полноправным руководителем города: тогда всем заправляло областное руководство, в руках которого была стратегическая инфраструктура, включая одесский водоканал и облэнерго. Налоги тоже распределялись в пользу области, выделявшей городу сущие гроши. При Чернеге началась массовая приватизация коммунального имущества (главой соответствующего комитета был Костусев) – не всегда оправданная и выгодная городу. Зато именно при нем одесситы стали полноправными собственниками своего жилья.

Первое пришествие Гурвица ознаменовалось настоящей войной муниципалитета с областным исполкомом (впоследствии облгосадминистрацией), прежде всего за бюджет и имущество. Это привело к перманентному финансовому кризису. К примеру, одно время одесские бюджетники, учителя и врачи, вообще не получали зарплат. Мэр добился определенной стабилизации бюджета, но в итоге стал врагом президента, что привело к грязному и кровавому противостоянию 1997-1998 годов. В заслугу Эдуарду Гурвицу стоит поставить массовую декоммунизацию одесской топонимики – Одессе вернули старые названия улиц. Еще по его инициативе старый асфальт тротуаров в центре города стали менять на плитку. На другой чаше весов, например, массовое закрытие детских садов: тогда резко упала рождаемость, и почти сотня помещений дошкольных учреждений буквально пошла по рукам. Что-то забрала прокуратура, что-то полиция, что-то частники. Еще одним весьма спорным решением мэра было введение бесплатного проезда в городском электротранспорте. Именно оно, по мнению многих специалистов, привело к деградации последнего, чем воспользовались частные автотранспортные компании. При «первом» Гурвице Одесса начала становиться городом маршруток.

Боделан с президентом дружил, и в политическом плане его правление стало периодом относительной стабильности. Правда, оппозицию зажали так, что она практически молчала. Из заслуг этого мэра стоит назвать весьма серьезную модернизацию электротранспорта и попытку ввести в нем безналичный расчет, строительство жилья для бюджетников и различных социальных объектов, создание сети бюветов, которой одесситы пользуются до сих пор, и отдельные благоустроительные проекты – скажем, привели в порядок Горсад.  

При этом Боделан и подконтрольный ему горсовет впервые занялись массовой передачей городской земли в руки частных компаний. Тогда же началась и точечная застройка высотками центра Одессы, а также дерибан санаториев.  

Придя снова к власти, Гурвиц продолжил эту деятельность, сосредоточившись на приморской зоне: его администрация несет ответственность за самое массовое отчуждение курортных территорий за все годы независимости. Но стоит признать, что часть земель ушла в частные руки на прозрачных аукционах. Это, наверное, заслуга.

Еще Гурвиц тогда сумел осуществить комплексную реконструкцию ряда одесских автодорог, причем уложенное в его времена покрытие до сих пор исправно служит горожанам. Речь о Фонтанской дороге, Успенской, Тираспольской и участке Преображенской улиц. Нельзя забывать и о комплексной реставрации Екатерининской площади, и о большой программе восстановления фасадов исторического центра, которую начал именно Гурвиц: Костусев и Труханов тут только продолжатели хорошего, пускай и во многом коррупционного, дела. Хорошей была идея с созданием непрерывной транспортной магистрали «Север-Юг» — жаль, не довели до конца.  

Следующий мэр Алексей Костусев тоже отметился хорошими начинаниями. При нем СМЭП, который первое время возглавлял известный предприниматель Вадим Черный, изменил в лучшую сторону организацию дорожного движения на ряде ключевых транспортных артерий города, ликвидировав пробки, которые казались неизбежными. Еще Костусев добился принятия устава города, отменил СДПТ для аварийных домов и снизил этот тариф всем остальным, точечно занимался благоустройством зеленых зон, восстановил в первоначальном виде Александровскую колонну в парке Шевченко. Кроме того, при нем была создана эффективная система публикации инициатив и решений городской власти, а пресс-служба мэрии стала открытой, как никогда раньше.

«Залетов», впрочем, было намного больше. Постоянные читатели «Думской» помнят пресловутый «Отрадагейт» — весьма глупую попытку мэра украсть у громады большой кусок земли на склонах. Это лишь верхушка айсберга: дерибан коммунальной собственности при Костусеве не останавливался. Ушел в частные руки аэропорт, коммерсантам были переданы фактически на откуп городские парковки (фиксированная небольшая плата в бюджет за возможность собирать деньги с автомобилистов). Крайне варварски мэрия относилась и к зеленым зонам: именно этот городской голова допустил безумную «обрезку» Французского бульвара, после которой тот утратил больше половины зеленых насаждений.

И.о. мэра Олег Брындак, повторимся, ближайший соратник и подчиненный Труханова, запомнился лишь тем, что обеспечил фактическую приватизацию и реконструкцию Аркадии. Достижение это или провал – судить вам.

О действующем городском голове стоит поговорить подробнее. В его активе, действительно, немало достижений: это и ремонт дорог, и строительство новой (первой за годы независимости) школы, а еще трех садиков, приведение в порядок существующих учебных и медицинских заведений, и новые школьные стадионы, и создание Центра предоставления админуслуг, а также Единого центра обращений граждан, и «общественный бюджет» (при всех его недостатках). Впервые муниципалитет стал системно заниматься пешеходными зонами и парками, в том числе теми, что под Приморским бульваром, начал вести диалог по поводу велодорожек, хотя обещанной общегородской сети так и не появилось. Плюс реставрация исторического центра – один дом Руссова чего стоит! Закупка новых троллейбусов, сборка трамваев… Однако вряд ли все эти успехи стоит считать заслугой одного Труханова – во многом они обусловлены децентрализационной реформой, которая буквально пролилась на Одессу денежным дождем. Бюджет города увеличился в несколько раз, что и позволило городской власти заняться целым рядом важных проектов. С другой стороны, могли бы все и украсть, но не украли же…

«Залетов» у нынешней администрации тоже хватает. При Геннадии Труханове отчуждение коммунальной собственности приобрело ужасающие масштабы, причем до его ссоры с известным бизнесменом большая часть недвижимости уходила в одни руки. Качество ремонтов и реконструкций, произведенных за бюджетный счет, оставляет желать лучшего – знаменитый забор школы №55 на Таирова и лагерь «Виктория» служат наглядным тому примером. В последние годы, когда финансовый ресурс, появившийся в результате децентрализации, почти иссяк, мэрия вынуждена брать один кредит за другим, чтобы завершить начатое. Миллиардные долги накапливаются, и в будущем Одесса вполне может столкнуться с серьезными финансовыми проблемами. Аферы с «Краяном» и бывшим аэродромом «Застава», в результате которых город потерял несколько сотен миллионов гривен, тоже не позволяют считать действующего мэра ангелом во плоти. Весьма неоднозначный Генплан, который начали разрабатывать при Гурвице и допиливали при Костусеве и Труханове, был дополнен еще более сомнительным зонингом. Городские проблемы нарастают, словно ком, становясь системными, а стратегических решений мэрия не предлагает – деньги и усилия тратятся на плитку и прочее благоустройство, которое приносит политические очки, но вряд ли способствует дальнейшему развитию Одессы. А оно, надо признать, остановилось. Далеко не все решают деньги, нужны еще и мозги.

Словом, если принимать во внимание только цифры – километры уложенного асфальта и кубатуру бетона, вылитого на школы и стадионы, — то Труханов, действительно, является самым успешным мэром за 30 лет. Если же копнуть глубже, то выясняется, что он столь же коррумпирован, как и его предшественники, если не больше. А во-вторых, как и предшественники, Геннадий Труханов не выработал для Одессы концепцию будущего, не дал городу толчок, не обеспечил его процветание. Выводы делайте сами. Голосование пройдет 25 октября.

Автор – Николай Ларин, инфографика – Игорь Жеведь