Военная администрация Одессы: генерал уже в городе, готовится сессия

Глава городской военной администрации Одессы бригадный генерал Сергей Лысак уже прибыл в город и готов принять власть. Его представят громаде уже завтра.

Об этом «Думской» сообщили источники в мэрии.

Сейчас готовится сессия горсовета, на которой депутатов ознакомят с указами президента об аннулировании украинского гражданства городского головы Геннадия Труханова (если примут к сведению, то он теряет должность) и о создании военной администрации.

«Пока мы в ожидании, что будет дальше, непонятно, как поступит мэр. Есть ощущение, что будет игра, но вполне возможно, что все произойдет быстро», — говорит наш собеседник.

По словам секретаря городского совета Игоря Коваля, он еще не общался с новым главой ГВА, и только завтра, после официального представления, они смогут определить дальнейший рабочий план.

«Завтра будет официальное представление в горсовете пана Лысака как главы одесской городской военной администрации. Тогда уже будем знакомиться и определяться, как дальше работать. Поддерживать жизнедеятельность города в нормальном режиме – это главное, я считаю, для всех. Уверен, это понимает и глава военной администрации, и, безусловно, мы. Идет зимний период, и необходимо готовиться, чтобы город работал, дети могли ходить в детские сады и школы, люди на работу, и так далее», — сообщил Коваль.

Юридический обозреватель «Думской» Александр Иванов считает, что на первых порах военная администрация будет функционировать параллельно с городским советом, но быстро его оседлает и превратит в фикцию.

«В соответствии с законом о правовом режиме военного положения начальник военной администрации может получить полномочия горсовета и его исполкома, но для этого необходимы серьезные основания и постановление Верховной Рады. Пока такого акта нет, муниципальные органы продолжают работу», — констатирует он. 

Читайте также: Без Труханова: четыре варианта развития событий, один хуже другого

Военные администрации создаются указами главы государства, в их состав входят прикомандированные военнослужащие, правоохранители и спасатели, а также гражданские, которые заключат трудовые договоры с ВА. 

Поскольку полномочия горсовета администрации не передавали, то и структурные подразделения мэрии она сразу не поглотит, полагает эксперт.

«Некоторое время будут параллельные структуры. Однако закон относит к полномочиям военных администраций составление и утверждение бюджета, установление ставок местных налогов и сборов, тарифов, управление объектами ЖКХ, коммунальным имуществом, то есть почти все функции муниципалитета. И вот тут, уверен, сначала будет путаница — кто за что отвечает. В Чернигове военная администрация долго конфликтовала с городским советом как раз из-за этого, были судебные разбирательства и много чего еще, но там был неуступчивый секретарь горсовета, который ставил палки в колеса президентскому назначенцу. У нас такого не случится: уверен, что Игорь Коваль (бывший ректор Одесского национального университета имени Мечникова, представитель партии «Слуга Народа», — Ред.) возьмет под козырек и будет выполнять все требования главы городской военной администрации. Очень скоро структурные подразделения мэрии станут таковыми в ВА».

По подчиненности. Военные администрации населенных пунктов — часть общегосударственной иерархии. Законодатель не конкретизировал ничего по поводу областных центров и городов областного подчинения, поэтому порядок общий. Главы городских ВА подчиняются начальникам районных администраций, в нашем случае это Александр Гринчак. Те, в свою очередь, отчитываются перед руководителями областей (на Одесчине — Олег Кипер).

«Впрочем, это формально. Реально управлять будет Офис президента, в ручном режиме. Ну а горсовет, где все яркие лидеры не в большинстве, а в оппозиции, где секретарь — бесцветный функционер, быстро станет марионеточным органом, который будет голосовать за все хорошее и против всего плохого — строго по указке сверху. Насколько можно судить по деятельности Сергея Лысака в Днепре, он мужчина деятельный, крутой, что называется. Думаю, за месяц он тут всех построит», — уверен Иванов.

А что изменится для горожан? Сначала, конечно, никто не заметит никакой разницы — до тех пор, пока новая власть не предпримет что-то, затрагивающее сколь-нибудь крупную группу людей. Ранее можно было достучаться до «своего» депутата, поднять вопрос на сессии, попытаться заблокировать нехорошую инициативу. Больше такого не будет. Отныне реальная власть в Одессе принадлежит одному человеку, и даже видимости сдержек и противовесов нет.

«Вы даже не будете знать имен сотрудников военной администрации: в Чернигове, например, опубликовали только ФИО начальника, главбуха и заведующей сектора документооборота. Остальные — военная тайна. Они могут скрыть даже адрес ВА. Закон позволяет, это же не гражданский орган. Словом, возможностей у граждан хоть как-то повлиять на городскую власть будет сильно меньше. Не знаю, кому это может нравиться», — говорит обозреватель.

А, и еще точно снесут Пушкина на Биржевой. Хорошо это или плохо, решать вам.