В Одесской области очередная мэрия влезла в долги, чтобы расплатиться с бюджетниками

За свободу ! 13 листопада 2012, 02:38     +1      

Мы не дремучие. Вопрос возник из-за формулировки «… местный горсовет разрешил своему финуправлению осуществить беспроцентное заимствование этих средств у Государственной казначейской службы Украины».
Звучит так, как буд-то фин.управление берёт займ и собирается возвращать своими деньгами. Реально же займ для местного бюджета, собственником которого является совет, а не фин.управление.

Действительно, ст.73 Бюджетного кодекса и ст.70 ЗУ «Про місцеве самоврядування» займы местному бюджету может получать исполнительный орган местного совета по решению местного совета.
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2456-17/parao1051#o1051
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 /parao882#o882

Будет ли исполнительный орган совета юр.лицом – видимо решать самому горсовету в соответствии со статьёй 54 ЗУ « Про місцеве самоврядування». Бюджетный кодекс тут ни при чём.
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80/parao720#o720

Департамент финансов действительно является юридическим лицом, как указано в Положении об этом департаменте, утверждённом горсоветом.
http://www.odessa.ua/ru/acts/committee/33455

Просто никогда не думал, что горсовет будет делать юридическим лицом свой исполнительный орган, учитывая то, что сам горсовет является юридическим лицом на основании ЗУ «Про місцеве самоврядування», т.е. горсовет делает юридическим лицом своё структурное подразделение. Как бы в ЗУ «Про місцеве самоврядування» нет чёткого указания или требования, чтобы исполнительный орган совета обязательно был отдельным юридическим лицом. Многие департаменты горсовета являются исполнительными органами, но не являются юр.лицами, например, административно-хозяйственный, бух.учёта и отчётности, а юридический и финансов являются. Может есть какие-то причины, почему деп.финансов сделали юр.лицом, просто я их не понимаю. Например, и юридический департамент, и бух.учёта являются обслуживающими. Почему юр.лицом сделали именно юридический, а бух.учёта – нет, мне не понятно. Первое, что приходит на ум, так это желание ограничить материальную ответственность департаментов, которые являются юр.лицами, только имуществом департаментов.
Всё, что приходит в голову, я не пишу. И то, что департамент финансов является юр.лицом ситуации не меняет – стороной в займе является горсовет, а не финуправление.

Никузькин.   13 листопада 2012, 23:06     0      

Ну вот, взял бы костусев для реструктуризации кредита Гурвица деньги в Казначействе, а не в коммерческом банке под бешенный процент. Ведь своей сделкой он в первую очередь дает заработать банку, за счен одесситов. Аналогично, почему Гурвиц не взял кредит в казначействе а взял в коммерческом банке? Возможно, беспроцентный кредит имеет лимит связанный с планом и бюджетом работ на год. Для меня это все догадки, но где правда — непронятно