В Одессе обсуждают новые правила эксплуатации пляжей (видеотрансляция завершена)

Прямо сейчас в мэрии Одессы проходит общественное обсуждение проекта решения городского совета «О принятии Правил оборудования и эксплуатации пляжей города в новой редакции».

«Думская» ведет прямую видеотрансляцию происходящего в муниципалитете.

Ознакомиться с проектом можно здесь. Старые правила доступны по вот этой ссылке.

Еще осенью прошлого года мы проанализировали предложенный регуляторный акт. Главное изменение коснется, как и следовало ожидать, прав и обязанностей арендаторов пляжей.

Существующие правила, напомним, определяют, что площадь, которую занимает дополнительное оборудование для предоставления платных услуг, не должна превышать 30% от общей площади пляжа. Некапитальные сооружения, которые устанавливаются на пляжах (например, летние площадки ресторанов, танцполы и т.д.), могут находиться лишь в противоположной от моря части пляжа, не ближе чем в 20 метрах от береговой линии. Треть арендуемой площади коммерсанты обязаны выделять для предоставления бесплатных услуг определенным категориям населения – инвалидам, ветеранам и т.д. При этом в перечень платных услуг не входит использование песка – то есть, любой желающий может прийти на арендованный участок и беспрепятственно улечься на свою подстилку. Если он не пользуется топчанами и другим «оборудованием для предоставления платных услуг», то заставить его выкладывать кровные гривны, а тем более покинуть территорию никто не может.

Как все мы прекрасно знаем, перечисленные требования арендаторы одесских пляжей почти не выполняют, что не раз вызывало конфликты, прозванные СМИ «пляжными войнами».  

Собственно, это признают и авторы проекта. В пояснительной записке к нему они отмечают:

«Арендаторами берегозащитных сооружений в виде пляжей города Одессы систематически нарушаются требования правил оборудования и эксплуатации пляжей города Одессы в связи с размытой трактовкой той или иной нормы, прописанной в данных правилах».  

Однако вместо того, чтобы бороться с нарушителями, бить их рублем, расторгать договоры, профессионалы с Думской площади решили просто легализовать нарушения.

Итак, в предложенном проекте:

- отсутствует пункт о бесплатных услугах для инвалидов.

- 30-процентный лимит для площади, где оказываются платные услуги, установлен только для коммунальных предприятий.

- арендатор фактически получает право ограничить доступ нищебродов на две трети занимаемого им участка. В бесплатном пользовании остается только 30% территории. С другой стороны, вводится положение о свободном проходе вдоль уреза воды (знаменитая пятиметровая полоса Костусева), вдоль каждого траверса и буны. Хоть и слабое, но утешение.

- снимаются все ограничения для «некапитальных сооружений». Скажем, ночной клуб с танцполом, баром и т.п. объектами можно будет расширить на всю «коммерческую» часть пляжа, как уже делают многие арендаторы – например клуб «Боно» в Аркадии.

Из других нововведений – на пляжах окончательно запретят курить (за исключением «специально отведенных мест»). Кроме того, новые правила разрешат купание детей только при наличии на пляже спасательного пункта и медицинского работника с необходимым набором медикаментов. Коммунальщиков избавят от необходимости обеспечивать водолазное обследование дна у арендованных пляжей. Этим должны будут заниматься сами арендаторы (ха-ха!).