В Гостомеле главе военной администрации дали полномочия поселкового головы: мэрам Киева, Одессы и Днепра приготовиться?

Полномочия поселкового головы Гостомеля будет выполнять начальник военной администрации Сергей Смаль. Так будет продолжаться до конца военного положения и еще 30 дней после этого. По мнению некоторых политологов, такое нововведение — наступление на местное самоуправление, которое сложновато будет списать на войну.

«Думская» разбиралась, что происходит в Киевской области, как это может повлиять на Одессу, и была ли в истории нашего города похожая ситуация.

Больше власти главе Гостомельской поселковой военной администрации Сергею Смалю дала Верховная Рада, которая приняла соответствующий проект постановления, размещенный на официальной страничке парламента.

Документ предусматривает, что чиновник будет осуществлять еще и полномочия руководителя Гостомельского поселкового совета, его исполнительного комитета и поселкового головы.

Ранее действующий начальник администрации, мол, не имел достаточных полномочий для полноценного управления громадой, коммунальными учреждениями и предприятиями.

«Постановление принято», — говорится в карточке документа, которое поддержали 226 нардепов. То есть строго говоря минимальное необходимое число. Половина плюс один. Инициатором документа выступил председатель Верховной Рады «слуга» Руслан Стефанчук.

Ситуация в Гостомеле непростая. Реально избранного поселкового голову Юрия Прилипко убили российские военные в марте 2022 года, когда он раздавал хлеб и лекарства. Его полномочия исполняла секретарь поселкового совета Елена Кислица. Помните, в Одессе была похожая история, когда мэр Алексей Костусев сбежал, а и. о. стал Олег Брындак. В принципе это и есть стандартное решение подобной проблемы. Вместо избранного городского или поселкового головы в его кресло садится избранный сначала жителями громады как депутат, а потом и коллегами-депутатами — секретарь местного совета.

Многие уже назвали такой шаг парламента, полностью подконтрольного монобольшинству с сателлитами, наступлением на органы местного самоуправления. В частности, депутат Киевского облсовета Владимир Горковенко назвал происходящее — репетицией устранения неугодных мэров.

«Это крайне важный и опасный прецедент для тыловых городов. Да и примеры есть, когда военную администрацию вводят в громадах, которые очень далеко от зоны боевых действий. А, поскольку серьезного сопротивления власть не почувствовала, то вполне может пойти дальше, распространив практику по Украине. И такой сценарий все чаще обсуждается в кулуарах. Ведь местные выборы осенью являются призрачными, а срок полномочий глав громад и местных советов истекает. При том, учитывая, что на должностях находится много оппонентов центральной власти, то политически соблазнительным является введение ВГА по всей Украине», — пишет Горковенко.

Одновременно, по его словам, парламент наделяет военную администрацию всеми полномочиями. «Своих» можно перевести в ВГА, а «чужих» оставить ни с чем. И, таким образом, полностью взять под контроль все местное самоуправление.

Наиболее угрожающим такой сценарий является по меньшей мере для трех городов-миллионников. Поговаривают даже, что все это и затевалось ради одного Виталия Кличко. Конфликт за Киев между Офисом президента и мэром продолжается давно. И без административных решений его решить в свою пользу Банковой сложно. Несмотря на уголовные дела, обыски и давление — Кличко держится, используя, в том числе мощные связи за рубежом.

Причем это уже минимум вторая инициатива подобного рода. Ранее страшный скандал разразился вокруг потенциального проекта закона, который запретил бы мэрам избираться больше трех раз. Как сообщило LB.ua, в документе прописана норма, что «если лицо до вступления в силу этого закона уже занимало должность городского головы два полных срока, то такое лицо не имеет права баллотироваться на соответствующую должность после вступления в силу этого закона». Хотя, по Конституции, законы не имеют обратного действия. Основной целью тогда также называли столичного мэра Виталия Кличко. Однако паровозиком за ним могут пойти десятки, если не сотни городских и поселковых голов.

К слову, опасения ОП насчет столичного градоначальника имеют под собой некоторые основания. Так, в соседней Румынии вот совсем недавно избрали нового главу государства. Никушор дан был до этого мэром Бухареста. В Польше — мэр Варшавы Рафал Тшасковский вышел во второй тур президентских выборов. Реджеп Эрдоган — бывший мэр Стамбула. Его главный оппонент, которого он заключил в СИЗО, Экрем Имамоглу — нынешний мэр Стамбула. Так или иначе, лидеры больших городов — всегда значимые фигуры на политическом поле. И не обязательно столиц.

И вот тут становится очевидным — все мэры городов-миллионников — не «Слуги». Самые холодные отношения у ОП при этом, судя по всему с Одессой и Днепром. Геннадия Труханова Зеленский, кажется, никогда особо не любил. Тут ничего не меняется. А вот Борис Филатов является особым раздражителем для Зе-команды, он из родного них региона и фактически был уже частью политической команды. Но теперь оппонирует власти.

При этом Одесса уже переживала подобное вмешательство. Задолго до войны, задолго до Зеленского. Еще Кучма, не сумевший с помощью выборов посадить в кресло мэра Руслана Боделана, ввел в городе прямое президентское правление. Результат был плачевен. Мы подробнее писали об этом тут.

Любое грубое вмешательство в работу органов местного самоуправления чревато самыми печальными последствиями. Одесса уже испытала это на себе, повторить такой опыт ой как не хочется.