Тендерные войны: как это происходит


0

Нет, на сей раз мы не будем обличать конкретных казнокрадов. «Думская» задалась целью просто посмотреть, как принимаются решения о расходовании бюджетных средств. Прочувствовать, так сказать, обстановку. А вдруг эти дела делаются чинно-благородно, как пишут в своих статьях апологеты светлой американской демократии: суровые чиновники считают каждую народную копеечку, выслушивают мнения экспертов с корочками докторов наук, рассматривают заумные графики?

Или, наоборот — действо напоминает бандитскую сходку, где участники угрожают друг другу ножами-пистолетами и пилят, пилят, пилят баблище? Словом, очень хотелось взглянуть на бюрократическое торжище собственными незамутненными глазами. Ваша редакция отправила на заседание тендерного комитета Алексея Кравцова — человека с парадоксальным мышлением, а главное ничего не смыслящего в юриспруденции и расхищении государственного имущества. Четыре года назад он написал прекрасный судебный очерк, фактически возродив этот жанр для одесской журналистики. Что мешает, подумали мы, этому прекрасному репортеру дать начало совсем новому жанру — тендерного очерка (или репортажа)? Но дадим слово ему.




Тотальное безденежье, внезапно накрывшее страну, вынуждает обратить внимание на те самые тендеры по госзакупкам, которые якобы призваны экономить народный грош и решать извечную проблему поиска лучшего предложения на рынке.

Итак, открываем «Вестник госзакупок» – благо, нынче, в эпоху тотальной открытости, для этого достаточно онлайн-поисковика. Что у нас тут родине требуется? Сыр сычужный и творог 9%-й жирности -  Харькову; перевозки пассажиров наземным транспортом в течение учебного года – Крыму. Вот оно – есть тендер на полмиллиона гривен в Одессе. Главному управлению юстиции в Одесской области очень нужны «запчасти и принадлежности для вычислительной техники».

Разбираемся детально: то самое учреждение, которое в Одессе отвечает за законность всего сущего, прожить не может без картриджей для принтеров таких-то марок. И готово ради них раскошелиться на кругленькую сумму. Выясняем дату и место проведения торгов и без каких-либо предупредительных выстрелов приходим в этот храм закона и хранилище регистрационных записей. Куда уж идти за показательными тендерами, если не сюда?

Занимаемый управлением небольшой трехэтажный особнячок прячется в глубине квартала на Хмельницкого за казенными елками. От суровой реальности он отгорожен забором. Возле входа дежурит полоумная женщина, извергающая тонны негатива на всех, кому надо внутрь. Охранник на проходной ничего с ней поделать не может: общественный порядок она особо не нарушает, на территорию не заходит, а при малейших поползновениях в свою сторону перебегает через дорогу и крутит дули уже там. Что взять с больного человека? Да и вообще, это, скорее, местная достопримечательность, чем реальная проблема.

Справившись о здоровье барышни и предъявив документ на проходной, заходим в помещение. Обычный унылый евроремонт, между этажами снуют клерки. В основном это разноцветные барышни с заметным маникюром и обувью. На каждые три дамы приходится по молодому человеку. Представители сильной половины юстиции, как правило, без пиджаков, но опять-таки в разноцветных рубашках — при обязательных галстуках. Все очень заняты.

Вожделенная процедура конкурсных торгов должна состояться в актовом зале. Это длинная комната с президиумом и зрительскими местами. Интерес представляют лишь окна в коридор, которые украшают странные позолоченные жалюзи.

Точно в назначенное время по своим местам рассаживается конкурсный комитет — шесть человек, большей частью клоны тех, кого мы видели в коридорах. Вслед за ними прибывают двое участников торгов – представители компаний из Одессы и Кривого Рога. Кроме них, на бюджетные деньги зарятся еще четыре организации —  вторая одесская фирма, две киевские и николаевцы.

Суть сегодняшней встречи: после размещения заказа на специальном сайте (в Украине таких несколько) с коммерческим предложением может выступить любой желающий. Достаточно собрать необходимый пакет документов, список которого указывается рядом с заказом, упаковать всю макулатуру в пакет, проставить где надо печати и сдать его заказчику. Можно даже прислать по почте. В назначенный день и час пакеты вскрываются в присутствии заинтересованных сторон, после чего комиссия проверяет комплектность бюрократического набора, выясняет, какие деньги просят заявители, и расходится.

Победителя тендера объявят только после детального изучения предложений, которое может длиться не более 25-ти дней. При этом далеко не всегда выигрывает тот, кто предложил самую низкую цену. Но об этом чуть позже.

Итак, на кону — полмиллиона украинских денег. Шестеро граждан в галстуках занимаются тем, что пафосно объявляют каждого участника, режут конверты, рассматривают документацию. Папочки заботливо прошиты, скреплены печатью. В каждой из них, в общем-то, одинаковый комплект всевозможных справок и выписок: про порядочность начальства – от МВД, про контрагентов – из налоговой, про деньги – из банков и так далее. Отдельным пунктом рассматриваются справки о том, что фирмачи не были замечены в коррупционной деятельности —  есть, оказывается, у нас и такие бумажки. Каждый из игроков добавляет в стандартный пакет какие-то уникальные документики, желая привлечь внимание именно к своему предложению. Так, начальник одной из одесских контор присовокупил к заявке гарантии фирм-производителей. В списке необходимых документов их нет, но криворожец моментально тускнеет. Судя по всему, картриджи в Одессу поедут не из столицы отечественной металлургии

На вскрытие, чтение и сортировку каждого пакета уходит минут по двадцать. Настроение нервное. Звенящую тишину нарушают шуршание бумаг и беглый украинский канцелярит ведущей, исполняемый тонким сопрано. Присутствующие конкуренты потихоньку начинают грызться между собой, а заодно поливают помоями «заочников». У кого какие «довидки» есть, а каких не хватает. Сотрудников управюста это почему-то не волнует, но крайне будоражит присутствующих в зале.

Постоянно возникают какие-то разночтения: правила проведения торгов настолько запутаны, что отдельные позиции по-разному трактуют даже члены тендерной комиссии.  Всего же на изучение пяти папок с документами уходит часа полтора. Самая низкая цена в итоге оказывается у последнего участника. Победителем, впрочем, его еще называть рано: прайс – только один из многих критериев, но далеко не самый важный. Например, не очень ясно, сможет ли заявитель при сохранении цены (а разница с ближайшим конкурентом – каких-то две тысячи гривен) обеспечить те же гарантии, которые второй игрок уже предоставил. А еще у третьей фирмы вполне могут найтись «дополнительные» аргументы в свою пользу, и ситуация поменяется самым кардинальным образом.  

Заседание закончено. Желающие должны подписать протокол собрания и получить копию. Автографы, впрочем, расставлять никто не спешит: присутствующие начальники начинают «клевать» конкурентов, которых нет на месте – согласно записям присутствующих, каких-то «звитов» и «довидок» не хватает, или про них просто не упомянули. Комиссия самоотверженно пересматривает уже рассмотренные документы, отвечая въедливым директорам. В мелких буквоедских склоках проходит еще полчаса, после чего все расходятся.

Расходятся, да недалеко. Покинув зал, участники занимают место в коридоре, делая кассу местному кофейному аппарату. Пока прибор поедает купюры и со страшным жужжанием готовит адское пойло, коммерсанты разом забывают о недавних пререканиях, рассаживаются по табуретам и начинают предаваться воспоминаниям: раньше, дескать, торги были подинамичней, поскольку само участие в них стоило денег, и это отсекало всяких нищебродов.

Банальную копию протокола придется ждать еще не меньше часа, и нам благодаря острому слуху удается узнать, почему новый порядок  проведения тендеров абсолютно не убирает коррупционного момента.

Оказывается, самую низкую цену озвучили последней неспроста. Дело в том, что ознакомиться с содержанием пакета могут только члены комиссии. Проверить же, соответствует ли сказанная  вслух сумма написанной в заявке, закон позволяет лишь с санкции суда. Соответственно, тому участнику, которому (возможно) подыгрывают члены комиссии, постфактум остается только перепечатать бумажку с заявленной ценой, и вуаля – тендер выигран

Впрочем, остальные игроки тоже не отчаиваются: у каждого припасено в рукаве по козырю. Какие именно: откаты, оптимизация логистики, личные контакты с производителем, — секрет фирмы.

Автор — Алексей Кравцов


СМЕРТЬ РОССИЙСКИМ ОККУПАНТАМ!
0


Заметили ошибку? Выделяйте слова с ошибкой и нажимайте control-enter


Новости по этой теме:


Реклама



Реальный взгляд на жизнь
Вот это новость!!!
наверное только бабушка с ул. Паустовского не знала
   Ответить    
109
Да не, в Сычавке тоже процентов 50 не знают ))
   Ответить    
denis.grygorenko
вот как раз по больше бы всем знать куда деньги уходят и на что 
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Alex  Turk
за паустовского ответишь! :-)
   Ответить    

Стэпан
..продолжение следует..??
   Ответить    
Kain
Написанное наполовину чушь… Вот только вопрос, Думская, Вы, как я понимаю, вот так вот просто  утром проснулись и взяли да и пришли на процедуру раскрытия??? Тут либо что-то не сходиться, либо работники юстиции полные дураки. На процедуре раскрытии имеют право присутствовать только представители участников, которых, при этом, пускают только по паспортом сверяясь с доверенностью. Присутствие посторонних лиц (включая все эти убелены, прокуратуры) запрещено и может за собой повлечь признания тендера не действительным и штраф заказчику от 16 т. грн. до вменения коррупционных действий со стороны заказчика (должностных лиц тендерного комитета)…
   Ответить    
Кравцов
а вот и нет.
если тендер открытый.
а вот за тсяться приговариваю вас к вечной диарее
   Ответить    

denis.grygorenko
вы ДЕБИЛ

Стаття 9. Громадський контроль у сфері державних закупівель

4. Під час проведення процедур розкриття пропозицій конкурсних торгів мають право бути присутніми представники засобів масової інформації. Замовники зобов'язані забезпечити безперешкодний доступ представників засобів масової інформації на їхню вимогу до процедури розкриття пропозицій конкурсних торгів.
   Ответить    
Переулок А. Ахматовой
Думская, стиль и содержание статьи похож на описание сантехником устройства синхрофазотрона. Никто не спорит, что любые торги — это сложная, часто заангажированная процедура, но автор, выдавая на гора свою некомпентентность, мог бы хотя бы прочитать Закон «Про осуществление государственных закупок», думаю, что сарказма и ажиотажа резко стало меньше. Для ума автору — единственным критерием оценки предложения участника при закупке этого предмета есть цена, и ничего больше, никакие «Дополнительные условия» не влияют. Протокол раскрытия предложений, вернее его копия, предоставляется участнику исключительно по его письменному запросу в течении СУТОК с момента завершения процедуры раскрытия, так что автор опять некомпетентен. Кроме того, согласно статье 10 упомянутого Закона, протокол раскрытия конкурсных предложений размещается в течении 3-х дней на официальном ВЭБ-портале «Вестника государственных закупок», вложенным файлом в абсолютно свободном доступе. Это азбука, если автор описывает коррупционную составляющую, он ее видит, то как честный гражданин обязан превратить свой опус в заявление про возбуждение криминального производства в соответствующие органы… Если нет, то этот опус ничего не стоит, нечто повествовательное… Для справки, редакция, а вы знаете, что слово «ТЕНДЕР» и все его производные уже больше трех лет вообще не является официальным? Все торги давно КОНКУРСНЫЕ!
   Ответить    

<img src=/i/fb.gif class=fbico> Petr Petrovich  Kaschenko
Воистину лучше парадоксальное мышление, чем парадоксальное дыхание. Чтение очерка доставило удовольствие.
   Ответить    
достали_блин
Тю. Где новость? Я то думал, что что-то поменялось, изменилось — новость же ж! А тут: «Ребята, мы знаем, что Вы в курсе о том, что слон — не птица. Но теперь мы вам официально заявляем. Итак. Слон — не птица! « Как-то так…
   Ответить    
denis.grygorenko
а вот жаль что ничего не меняется и вы так просто об этом пишете зная как все происходит. вот как раз из за таких как вы готовых только комментарии писать все так и происходит!
   Ответить    

Lady
Поэтично, но как то  слабенько и неинтересно, Америку не открыли
   Ответить    
Bolda
Bolda   страна по ip - od 11 декабря 2013, 20:03     +3      
Да, торги это что-то. Участвовали, знаем. Выиграли другие, но делали у нас :) 
   Ответить    
Гурд
«Александр Кравцов-человек с пародоксальным мышлением«-не пугайте и расшифруйте, пожалуйста!
   Ответить    

denis.grygorenko
И где единый победитель облэнерго))
   Ответить    
<img src=/i/vk.gif class=fbico> Маргарита Малик
какие бАамажки, какие пИчати, бугага… 80% нам, 20 % Вам — вот и тендер взяли))
   Ответить    
SaMoVar
Почти прекрасно. Про суд смачнее было)
   Ответить    
Гурд
Приходилось участвовать в тендерах(тогда тендеры) по закупкам продуктов питания.Чужие здесь никогда не ходят.Лично мне удивительны такие мероприятия по закупкам продуктов для детей.Всегда считал, что более качественные продукты всегда дороже паршивых(не путать с аферистами торгующими подделками), а тендер выигрывают те у кого дешевле, а следовательно и качество ниже.Продукты для детей должны иметь приоритет качества, а не цены.
В нашей стране тема конкурсных закупок такая же бесконечная, как и склоны в Одессе или работа рынков и всё остальное, что для «блага человека» и согласно Конституции..
   Ответить    
zulus
zulus   страна по ip - ua 29 января 2014, 21:18     0      
Да моя фирма участвовала в 2013 году в 12-ти тендерах в Одесской области, в 7-ми у нас была лучшая цена. В 6-ти тендерах нас просто выкинули. В одном пропустили, потому что участников было всего 2-а и интереса в нем у никого больше не было, знали что денег не будет(в конце 2013-года, все были в шоке, что  с казначейства ни копейки денег нельзя получить). Да выиграли, да, подписали договор, но денег нет даже на сегодняшний 2014 год. А участвуют и выигрывают в тендерах те фирмы, что уже договорились, что деньги РЕАЛЬНО будут на этот тендер(из киева или с гор или с области), и тогда есть смысл бороться. ПОтому что ты пошел и договорился, и тогда конечно есть смысл бодаться и выкидывать всех залетных. Наша фирма так и участвовала, как залетные. Поэтому и выкидывали нас под такими глупыми отмазками, что ржали, когда наруки бумажки получали. Так что, господа хотите получить гос заказ, вы должны пройти все круги ада, начиная, как не смешно, с договоренности, что деньги по тендеру БУДУТ, а не так как сейчас обычно делается, выполнишь заказ, а денег как нет так и неотдадут. А потом объявление, тендера, зачистка конкурентов. заключение договоров выполнение договора, и главное получение денег, которых могут так и не дать. Ну как, вы еще хотите участвовать в гостендера? Если да, тогда мы идем к Вам. ( На правах рекламы- «Департамент психиатрической помощи»)
   Ответить    
   Правила



12 июля
21:51 В Одесской области задержали ассенизатора, который сливал нечистоты прямо в поле
4
20:33 В Одессе задержали дезертира, который поджег машину военной (фото, видео) фотографии
4
19:28 В Одессе частично обрушился жилой дом: жильцы двух квартир остались на улице (фото) фотографии
6
18:30 В Одессе открылся Центр рекрутинга в украинскую армию (фото) фотографии
13
17:24 Вернисаж в Пассаже: на ярмарке в Одессе будут собирать деньги на дроны для военных (общество) фотографии
2
16:21 В Одесской области задержали рецидивиста, который до смерти забил знакомого
1
15:15 Меньше кушают, больше спят в тени и купаются: как подопечные одесского зоопарка переживают аномальную жару (фото, видео) видео
3
14:05 Одесса досрочно рассчитается за кредит на покупку троллейбусов
32
13:13 Десяточка рекомендуемых фильмов Одесского международного кинофестиваля: мстительная ведьма, португальская мать и расстрелянная кинозвезда
1
12:00 Коттедж у моря за огурчики, квартира в Майями и сомнительные связи: в Одессе главу суда и судью уличили в коррупции, но они продолжают работать фотографии
54
11:05 Поджигал релейные шкафы на железной дороге по заданию фсб: в Харькове задержали рецидивиста из Одессы
24
10:22 В Одесской области мама оставила 6-летнего ребенка одного у бассейна и он утонул
14
09:30 Сэкономили 316 миллиона: на Одесчине отменили два рискованных тендера, которые выиграла компания с оккупированных территорий
6
08:27 Ночью враг выпустил по Украине пять ракет и 19 беспилотников
100
11 июля
22:06 В Одесской области из-за пожаров в полях лишились гнезд сотни птиц (фото, видео) фотографии видео
3




Статьи:

Удар по Охматдету: война с детьми как элемент «мирного плана» путина

Рок - музыка войны: как одесские гитаристы, барабанщики и вокалисты воюют и творят

Дело «генераторов Труханова»: одесский суд арестовал технику и документы (обновлено)





22:07
"Тварюка!" известную одесситку оскорбили на муниципальном пляже.

Пенсионерка пришла на муниципальный пляж «Чайка» с утра. И положила вещи на топчан. Подошел загорелый жлоб: "Убрала вещи!"

Читать дальше

21:47
ВІДБІЙ повітряної тривоги


21:36
Олег Філімонов запрошує на квартирник:

ПРО ПОДIЮ

Читать дальше

21:26
Миг


21:25
Увага. ПОВІТРЯНА ТРИВОГА


21:05
Одесситу пообещали 80 тыс. грн за поджог автомобиля военного.

Итог - вместо обещанных 80 тысяч мужчина получил от россиян 937 грн и потенциальные 10 лет за решеткой от украинцев.

Читать дальше

20:30
+1 день каникул

Учебный год в Одессе начнется 1 сентября, но поскольку это воскресенье, первый звонок прозвенит 2 сентября.



20:17
Сегодня в пабликах появилось видео из военкомата в Белгород-Днестровском, на котором видно, как люди в форме ведут себя агрессивно по отношению к гражданским. Свои действия сотрудники военкомата оправдали тем, что "тут все контуженные".

Белгород-Днестровский РТЦК и СП прокомментировал ситуацию. По его версии, конфликт произошел вчера вечером. К военкомату прибыла группа людей - мужчина в инвалидном кресле и пять женщин, которые потребовали пустить их на территорию РТЦК и СП, но охрана их не пустила ссылаясь на инструкцию о порядке пропускного режима.

Читать дальше

19:30
Статус участника боевых действий можно будет оформить через "Дію", - Федоров










Думская в Viber


В Одесской области задержали ассенизатора, который сливал нечистоты прямо в поле
В Одесской области задержали ассенизатора, который сливал нечистоты прямо в поле
В Одессе частично обрушился жилой дом: жильцы двух квартир остались на улице (фото)
В Одессе частично обрушился жилой дом: жильцы двух квартир остались на улице (фото)
Ми використовуємо cookies    Ok    ×