«Список 330» как всадник одесского имущественного апокалипсиса

Редакция «Думской продолжает изучать ситуацию вокруг проекта решения завтрашней сессии горсовета под номером 4.22 — пресловутого «списка 330», перечня недвижимых объектов культурного наследия, которые якобы находятся в областной собственности и передаются в ведение городской громады, то бишь мэрии.

Как мы писали ранее, подавляющее большинство перечисленных объектов давным-давно находится в частной собственности или собственности государства и государственных предприятий («Укрзалізниці», ОМТП, «Укрпошти», Академии аграрных наук, Министерства науки и образования и т.д.) Многие здания и квартиры в них перешли в частную собственность в процессе приватизации, после чего неоднократно меняли владельцев. Естественно, сама попытка принять от области не принадлежащую ей недвижимость выглядит как минимум странно. Странно, если не сказать больше.

Источник редакции в муниципалитете разъяснил хитроумный план областной и городской власти. Оказывается, все куда хуже, чем мы думали.

Для начала немного истории.

На заре украинской государственности, в далеком 1991 году, имущество бывшего СССР на территории Одесской области, прежде всего жилой и нежилой фонды, а также многие предприятия, было передано облсовету. Через некоторое время тот поделился этим «подарком» с городскими и районными советами.

Так в собственности одесской громады оказалась большая часть недвижимости, расположенной в черте города. Сразу после этого был запущен процесс приватизации, начался переход в частную собственность квартир и предприятий. Кроме того, горсовет сдавал помещения в арену, продавал их, учреждал коммунальные предприятия и передавал имущество в их уставные фонды. В общем, недвижимость меняла владельцев.

Со временем руководство области поняло, что поторопилось: передав всю собственность местным общинам, оно осталось ни с чем, то есть без власти и возможностей. Поэтому через несколько лет областной совет «передумал» и принял задним числом решение о том, что памятники архитектуры (то есть практически весь центр Одессы) в понятие «жилой и нежилой фонд» не входят и остались в «совместной собственности громад региона».

Такое решение в один момент поставило под сомнение результаты приватизации квартир и предприятий, все сделки по продаже недвижимости во всех 330 зданиях-памятниках.

Начались судебные разбирательства о возвращении «законным хозяевам» имущества, которым горсовет якобы незаконно распорядился. На стороне области активно выступила прокуратура, подавшая в 2008-м году иск с требованием аннулировать свидетельства о праве собственности громады на 178 объектов и обязать мэрию воздержаться от оформления таких свидетельств на еще 407 зданий.

Судебная тяжба с переменным успехом тянется уже шесть лет. В феврале сего года Высший админсуд вернул дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию. Но не успела та назначить первое заседание, как появилось сенсационное известие: мэр Одессы Геннадий Труханов и губернатор Игорь Палица договорились решить дело миром. Так появился «список 330».

Официальная позиция властей такова: добровольная передача памятников в собственность города должна раз и навсегда решить этот вопрос, чтобы не было споров и разногласий.

Однако наш источник утверждает, что это не так.

По его словам, уже сейчас прокуратура, используя ситуацию, оказывает давление на некоторых нынешних владельцев имущества, фигурирующего в списке. Речь идет о помещениях, которые занимают банки, большие магазины, офисные центры. Прокурорские настаивают, что бизнесмены якобы получили их незаконно, поскольку город не имел права распоряжаться областной собственностью.

Согласие горсовета «принять» под свое крыло спорные объекты будет означать признание им последнего факта — что он с 1991 года незаконно владел тремя сотнями домов. И тогда проблемы возникнут уже у всех владельцев купленной или приватизированной за последние 23 года недвижимости в исторических зданиях-памятниках центра города, вплоть до отдельных квартир. «Кошмарить» с целью получения отступных будут многих, если не всех.

По некоторым данным, подготовка к этому уже идет.

В заключение хочется отметить, что все эти проблемы — результат катастрофической законодательной ситуации с учетом недвижимого имущества и защитой прав собственности в Украине. Что характерно, недавно Верховная Рада отказалась принимать пакет законов, признанных исправить эту ситуацию. Речь идет, в частности, о создании открытых реестров недвижимого имущества. Оно и понятно — нынешняя мутная законодательная вода позволяет ловить очень даже крупную рыбу.

Автор — Сергей Дибров

P.S.: Когда этот материал уже был готов к публикации, издание «Трасса Е-95» поделилось своей версией происходящего. Со ссылкой на свой источник наши коллеги пишут, что мэрии нужно оформить права на здания для формирования крупного пула недвижимости с последующей передачей его в залог по кредиту. В него, конечно, не попадут все 330 памятников, но здания, в которых размещаются различные учреждения – от коммунальных предприятий до даже больниц – вполне могут. Источник уверяет, что ситуация с бюджетом города очень не простая, а в 2015 году городу просто физически не обойтись без крупного кредита. Есть ли уже предварительное понимание необходимой суммы и какой именно банк может выделить Одессе кредит, источник говорить отказался.