Где взять деньги? Почему ректоры одесских вузов в шоке от новых зарплатных планов правительства  

На 40% должны увеличиться зарплаты педагогов государственных и коммунальных учреждений с 1 января 2026 года в Украине.

Рост должностных окладов предусмотрен постановлением Кабмина № 1749 от 26 декабря 2025 года.

Для понимания масштаба изменений. В 2025 году профессор со стажем в несколько десятков лет, со всеми классическими надбавками за стаж, ученую степень и звание, получал на руки около 18,7 тыс. грн. После январского повышения эта сумма выросла примерно до 25,6 тыс. грн, а после второго этапа, запланированного на сентябрь, может достигнуть около 30,5 тыс. грн.

В одесских вузах предупреждают: при общем кадровом дефиците и падении доли как бюджетных, так и контрактных студентов резкое повышение может обернуться сокращением «живых» ставок, урезанием расходов на инфраструктуру и коммунальные услуги, а также дальнейшим ухудшением качества учебного процесса.

Как пояснил «Думской» собеседник в сфере высшего образования, нынешняя финансовая модель большинства университетов держится на двух источниках: госдотации (прежде всего на студентов госзаказа) и спецфонда — денег от контрактного обучения, из которых оплачивают значительную часть преподавательских ставок и текущие расходы. В последние годы, отмечает источник, многие вузы уже экономили на ремонтах, обновлении материально-технической базы и закрывали «дыры» по коммуналке, а теперь значительная доля спецфонда может уйти исключительно на фонд оплаты труда.

Бывший глава совета ректоров Одесской области, член президиума Союза ректоров Украины Сергей Степаненко подтверждает: само повышение назрело, но момент и масштаб создают для вузов серьезные риски.

«Это очень хорошо и похвально, что зарплаты у научно-педагогического персонала растут, потому что они находились ниже плинтуса, — отметил Степаненко. — Преподаватели, зарплата которых финансируется напрямую из государственного бюджета, практически не почувствуют проблем. Но значительная часть профессорско-преподавательского состава работает за счет средств контрактного обучения. Доля студентов-контрактников в одесских вузах сейчас составляет не менее 60%. Это значит, что примерно столько же преподавателей получают зарплату из средств спецфонда».

Проблема, по словам Степаненко, в том, что стоимость обучения устанавливается заранее — еще до начала вступительной кампании.

«Расчеты были сделаны заранее, и никто не ожидал такого внезапного повышения окладов, — поясняет Степаненко. — Поэтому тех денег, которые получают от контрактного обучения, просто может не хватить на фонд оплаты труда. В результате университеты могут прибегнуть к сокращению ставок. Скорее всего, будут переводить их с полной ставки, например с 0,9 на 0,6. То есть фактически преподаватели просто не почувствуют этого повышения».

Ректор Одесского национального экономического университета Анатолий Ковалев отмечает, что структура финансирования вузов сегодня делает их особенно зависимыми от контрактного обучения.

«Это очень неожиданная для нас проблема, — рассказал Ковалев. — Государство знало, что у нас нет таких свободных резервов, накопленных на спецфонде, чтобы мы так безболезненно подняли заработную плату. У нас структура соотношения между бюджетными местами и контрактными: 20% бюджетных и 80% контрактных»».

Ректор Одесского государственного аграрного университета Михаил Брошков также признает, что резкое повышение окладов создает серьезную нагрузку на бюджеты университетов.

«Проблематично, конечно, потому что финансов недостаточно», — говорит он.

При этом он подчеркивает, что структура финансирования университетов остается крайне ограниченной: около 40% средств поступает из государственного бюджета, остальные 60% вузы должны зарабатывать самостоятельно — в основном за счет обучения и проживания студентов в общежитиях.

«Само повышение зарплат в сфере образования — необходимая мера, однако, в первую очередь государству стоило бы сосредоточиться на оплате труда школьных учителей, особенно в сельской местности, — отметил ректор аграрного университета. — Именно они, во многом формируют будущие поколения и закладывают основу для дальнейшего развития системы образования».

По словам Брошкова, в самом крайнем случае высшие учебные заведения могут оказаться перед необходимостью отправлять преподавателей в отпуск за свой счет.

Стоит отметить, что такая практика существует и сейчас, когда некоторые вузы отправляют в отпуска за свой счет либо весь коллектив, либо, как минимум, преподавателей пенсионного возраста. Очевидно, что это не способствуют энтузиазму педагогов и точно не улучшают качество учебного процесса.

В академической среде также обращают внимание, что последствия повышения будут разными для разных университетов.

«До повышения зарплат наш университет направлял около 80% средств, заработанных на контрактном обучении, на фонд оплаты труда, а примерно 20% — на развитие, — рассказал ректор Южноукраинского национального педагогического университета имени Ушинского Андрей Красножон. — После увеличения окладов часть расходов на модернизацию и плановые ремонты, вероятно, придется временно сократить. Благодаря проведенной ранее кадровой и финансовой оптимизации, и экономии на энергоресурсах мы рассчитываем  более-менее спокойно встретить запланированное повышение зарплат».

В остальных университетах, по словам источников «Думской», ситуация может оказаться сложнее: многие уже сейчас вынуждены искать дополнительные ресурсы, пересматривать расходы и откладывать проекты развития.

В академических кулуарах обсуждают и более глобальную, скрытую цель такого щедрого постановления. Ранее государство взяло курс на радикальное сокращение количества высших учебных заведений, а в Одесской области, по разным прогнозам, планируют оставить всего 3–4 крупных университета. Столкнувшись с сопротивлениями и социальным резонансом при попытках слияния вузов, тактику сменили. Вместо скандальных объединений выбрано «удушение в объятиях» через неподъемные зарплаты, поставив университеты в условия, когда они юридически обязаны платить высокие зарплаты, не имея на это физических ресурсов. Те, кто не выдержит зарплатного марафона, будут вынуждены просить об объединении сами, чтобы просто выжить.

В вузовской среде тем временем ждут разъяснений по механизмам практического выполнения постановления и источникам покрытия расходов. В противном случае, предупреждают собеседники «Думской», часть университетов будет вынуждена «резать по живому»: сокращать ставки, урезать развитие и откладывать ремонты — то есть экономить на том, что напрямую влияет на качество образования.