Перевірки, побори та затримання: як українські юристи та експерти борються зі свавіллям у портах (суспільство)

Лекція Артема Волкова була присвячена морським аварійним подіям, які сталися в українських територіальних водах за останні роки, порядку їх розслідування та розподілу ризиків та витрат. Однак програма співпраці набагато ширша. Курсанти зможуть дізнатися про корупційні ризики в морській галузі, міжнародні конвенції, особливості роботи портових служб, а також про проблеми, з якими моряки стикаються під час працевлаштування через недобросовісні крюїнгові компанії.

Окрема тема — безпека судноплавства під час війни. Для українських моряків і майбутніх капітанів це вже не абстрактне питання: судна зазнають атак, змінюються маршрути, виникають нові юридичні та організаційні складнощі. За таких обставин знання міжнародних правил і розуміння того, як діяти в нештатній ситуації, стають частиною професійної підготовки.

«Ми хочемо, щоб майбутні капітани ще під час навчання розуміли, з якими викликами можуть зіткнутися під час рейсів і в портах. Важливо ознайомлювати курсантів з їхніми правами та навчати грамотно реагувати на корупційні ризики», — зазначає Волков.

Для MACN — глобальної бізнес-асоціації, створеної у 2011 році, що об'єднує понад 230 компаній із 45 країн, — робота з курсантами є довгостроковою інвестицією у трансформацію професійного середовища. В Україні організація діє через свого постійного партнера — ЮФ «АНК».

ВІД ДОПОМОГИ КАПІТАНАМ ДО ЗМІН У ЗАКОНАХ

Одним із ключових практичних інструментів асоціації є Центр підтримки суден (MACN HelpDesk), що працює з 2020 року. Консультативна служба допомагає екіпажам, які зіткнулися зі зловживаннями під час заходу в гавані.

Артем Волков пояснює, що іноземний капітан не завжди може самостійно розібратися в українських адміністративних процедурах. Тут важливими є не лише мовний бар'єр і незнання місцевого законодавства, а й необхідність зрозуміти, чи справді інспектор виявив порушення.

«Наше завдання — допомогти капітану об'єктивно оцінити ситуацію. Не кожна вимога інспектора є протизаконною. Буває, що екіпаж дійсно допустив проступок і повинен нести відповідальність. Але необхідно чітко відрізняти легітимну перевірку від необґрунтованих претензій та вимагання», — підкреслює адвокат.

Практика показує, що необґрунтовані затримання суден через перевірки екоінспекції, митниці або портового контролю призводять до зриву графіків і фінансових втрат. При цьому існує різниця між адміністративним затриманням за розпорядженням капітана порту та арештом, який накладається виключно судовим рішенням.

З метою підвищення кваліфікації профільних служб у грудні 2025 року «АНК» та MACN провели онлайн-тренінг для 33 представників портової влади та Адміністрації судноплавства. У активі компанії — успішні кейси щодо оскарження протоколів затримання плавзасобів, незаконного відбору проб ізольованого баласту, а також судовий прецедент щодо повернення митницею внесеного капітаном депозиту.

«Ми маємо спеціальні перепустки, що дозволяють відвідувати іноземні судна, — розповідає фахівець.

— Це дає можливість безпосередньо спілкуватися з капітаном, екіпажем та інспекторами, розбиратися в обставинах перевірки ще до того, як спір переросте в судовий конфлікт».

ЗАКОНОДАВСТВО ТА ЄВРОПЕЙСЬКІ СТАНДАРТИ

Другий важливий напрям роботи — вдосконалення законодавчої бази. Юристи брали участь у розробці поправок до статей 44 та 80 Кодексу торгового мореплавання України. Законопроект, який перебуває на розгляді в парламенті, пропонує дозволити використання прямих гарантій клубів взаємного страхування (P&I-клубів) для звільнення затриманих суден.

«Ми консультували авторів під час підготовки законопроекту, який має спростити цю процедуру. Якщо судновласник може надати гарантію свого P&I-клубу, немає сенсу змушувати його проходити весь ланцюжок банківських контргарантій», — розповідає Артем Волков.

MACN діє за принципом колективної роботи бізнесу. Її учасники обмінюються інформацією про проблеми в різних країнах, а сама асоціація використовує ці відомості для діалогу з державними органами та підготовки пропозицій щодо реформ. Діяльність мережі в Україні тривала й після початку повномасштабного вторгнення, хоча війна суттєво обмежила можливості для роботи безпосередньо в портах. В останні роки акцент змістився на підтримку реформ, підвищення інституційної компетентності та співпрацю з місцевими партнерами.

А підготовка кадрів робить роботу морського бізнесу в Одеському регіоні більш передбачуваною та прозорою, що безпосередньо впливає на конкурентоспроможність вітчизняних портів.