Полиция. Начало (колонка редакции)

Ровно год назад милиция приказала долго жить, а президент приказал создать полицию. Хотя если говорить совсем уж точно, то 4 августа 2015 года Петр Порошенко наконец подписал принятый за месяц до этого закон «О Национальной полиции». Закон был опубликован спустя два дня, а 2 сентября 2015 года, ровно через 70 лет после окончания Второй Мировой войны, Кабмин своим постановлением создал Национальную полицию Украины.

Как бы там ни было, профессиональный праздник украинских копов мы будем отмечать именно 4 августа — что, собственно, и делаем в этом году в первый раз.

Многие считают, что полиция — это бывшая милиция, хотя юридически это не так. На самом деле, Нацполиция создана с нуля, и бывшие милиционеры автоматически новые должности в ней не получают — только после переаттестации. То есть, 7 ноября 2015 года (ровно через 98 лет после октябрьского переворота) милиция в один день перестала работать, и ее функции начала исполнять Нацполиция.

Новое ведомство пришлось создавать в непростых условиях. Боевые действия на востоке, сложная экономическая ситуация, как следствие — рост преступности, одновременные реформы в других правоохранительнх органах. Говорят, коней на переправе не меняют, но здесь поменяли не только коней, но и повозку, и даже саму переправу. Одни только погонщики остались прежними.

«Визитной карточкой» реформы стала патрульная полиция. Детально итоги работы патрульных в Одессе мы подведем к их первой годовщине — 25 августа 2016 года. Патрульные занимаются обеспечением общественного порядка и дорожным движением. Они никак не подчиняются местным органам власти, в том числе областным управлениям Национальной полиции. Взаимодействие «патрульных» и «обычных» полицейских остается сложным вопросом. Например, когда житель Одессы звонит на «102», он общается с сотрудниками областного управления. Оттуда информация поступает патрульным, они приезжают на место, задерживают нарушителя и привозят своим коллегам из районных отделов. Это вызывает немало недоразумений и нареканий, мы можем разве что надеяться, что такая ситуация — временная.

Также выведена из подчинения местного полицейского начальства борьба с наркотиками и организованной преступностью. Соответствующие местные подразделения напрямую подчинены Киеву. Было ли это правильным решением, уменьшилось ли количество соответствующих преступлений? Сложно сказать. Но пока, по нашей информации, «воры в законе» продолжают контролировать криминальный бизнес Одессы и борются за власть и влияние в преступном мире.

Одновременно с утверждением закона о Национальной полиции были приняты изменения в законодательстве в части фиксации нарушений правил дорожного движения в автоматическом режиме. Это непростой юридический вопрос, но была (и остается) надежда, что беспристрастные камеры и неизбежные штрафы позволят навести порядок на дорогах. Спустя год автофиксация правонарушений не стала повсеместной — несмотря на то, что, по словам министра, уже в первые часы после установки камеры приносят семизначный доход в бюджет за счет штрафов.

Отношение наших читателей к реформе правоохранительных органов неоднозначное. То, что с прежней милицией надо было что-то делать, ни у кого не вызывало и не вызывает сомнений. Но увеличение числа ДТП и явный рост преступности связывают именно с тем, что на смену матерым борцам с преступностью (пусть даже при этом матерым коррупционерам) пришли дилетанты, которым понадобится немало времени для того, чтобы наработать опыт.

В любом случае, первый год работы Нацполиции позади. «За прошлый год мы сделали большую работу. Только вы знаете, насколько трудным было это время и какой ценой нам удается поддерживать мир и порядок в городе и регионе», — сказал сегодня, обращаясь к своим подчиненным, начальник Главного управления Национальной полиции в Одесской области Георгий Лорткипанидзе.

В этот праздничный день хочется отдельно поздравить сотрудников одесской полиции, которые регулярно отправляются в командировки и выполняют задания на территории проведения антитеррористической операции. К счастью, за прошедший год обошелся для них без потерь — пусть так будет всегда.

Редакция «Думской»