Овца в волчьей шкуре: чиновники Минкульта рекомендуют одесситам останавливать незаконные стройки своими руками

10 декабря в Одессе побывала представительная комиссия сотрудников Министерства культуры Украины во главе с начальником управления охраны недвижимого наследия Лидией Карпенко.

Днем министерские чиновники побывали на нескольких скандальных строительных объектах — стройках высотных домов в центральной части города, и зафиксировали грубейшие нарушения требований законодательства, а вечером встретились с общественностью в здании ОГА.

По словам чиновников, ни на одном проинспектированном объекте нет предусмотренных законом согласований проекта и разрешений на ведение работ в зоне исторического ареала. «Единственное, что есть у них - это историко-градостроительное обоснование, то есть научный документ, который не дает права проводить строительные работы», — рассказал советник министра культуры, глава общественного совета при министерстве Богдан Кожушко.

Более того, киевские гости напомнили, что документ о согласовании одного из таких объектов оказался поддельным. По итогом внутренней проверки министерство подало по этому поводу обращение в прокуратуру, а заместитель министра Олеся Островська-Люта, подпись которой стоит под документом, с завтрашнего дня будет уволена.

По словам чиновников, в период правления Януковича местные органы были целенаправлены лишены контрольных функций и рычагов влияния на незаконных застройщиков. Все полномочия (и возможность торговать правом на безнаказанное нарушение закона) были сконцентрированы в ГАСК, которая, как рассказали гости, находился в сфере интересов Сергея Левочкина. Минкульт неоднократно поднимал вопрос о недопустимости такой ситуации, но безрезультатно.

Как рассказал сотрудника министерства Яков Дихтяр, было издано распоряжение об остановке работ и наложены штрафы на строителей, которые были проигнорированы. Чиновники министерства утверждают: арсенал воздействия на нерадивых строителей исчерпан: проведение проверок запрещено Верховной Радой, штрафы наложены, иски в суд поданы, материалы в прокуратуру переданы. При этом стройки, которые министерство называет незаконными и разрушающими исторически сложившуюся среду города, продолжаются, причем стахановскими темпами.

Сотрудники министерства предложили одесситам останавливать стройки, которые не имеют никаких разрешительных документов, своими силами — других рычагов на данный момент нет.

В свою очередь, одесситы раскритиковали «беззубость» министерства, которое, по их мнению, не использует всех возможностей. Так, общественный инспектор по охране культурного наследия Юрий Никитин попытался уточнить, какое именно «обращение» было подано в прокуратуру, начато ли уголовное производство и если нет - обжаловано ли в суде бездействие правоохранителей. Чиновники не смогли ответить на эти вопросы. Никитин высказал мнение, что министерство под «невозможностью» маскирует свое нежелание наводить порядок в вопросах охраны культурного наследия.

Присутствовали в зале и те, кто считает, что незаконные стройки высотных зданий в центре города должны продолжаться. Так, молодой человек по фамилии Балан заявил, что незаконной стройку может признать только суд. По его мнению, в городе и без того хватает недостроев, и если нынешние стройки будут остановлены, то довести их до конца будет некому. Отметим, что согласно законодательству, незаконное строительство подлежит сносу за счет того, кто его осуществлял.

Еще один аргумент — о том, что износ зданий в центре Одессы составляет 90% - парировала председатель областного отделения общества охраны памятников Наталья Мотырева. Она привела пример многострадального здания — дома Руссова. Это здание целенаправленно уничтожают, там было несколько пожаров, там разобрана крыша, там разрушены междуэтажные перекрытия — но здание уже много лет стоит и никак не разрушится. В ходе заседания стало известно, что охранный договор с новыми владельцами здания, как того требует закон, заключен не был.

По итогам встречи было принято решение о создании консультационного совета с участием чиновников и представителей общественности, что позволит координировать действия контролирующих органов и неравнодушных граждан.