Смертельный балкон на Новосельского: пострадавшей предстоит операция, полиция ищет виновных, а мэрия пеняет на жильцов

Главный вопрос, который до сих пор остается без ответа, — кто понесет ответственность за гибель женщины. В мэрии высказываются довольно категорично: следить за состоянием балкона должны были собственники квартиры.

«На основании ст.ст. 151 и 177 Жилищного кодекса Украины владельцы и наниматели жилых помещений обязаны за счет собственных средств содержать квартиру и принимать предупредительные меры, — отмечают в пресс-службе. — Обращаем внимание, что в случае обрушения аварийного балкона ответственность, согласно ст. 322 Гражданского кодекса Украины, приказу Государственного комитета Украины от 17.05.2005 №76, а также Государственным строительным нормам Украины от 01.01.2006 с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министерства регионального развития и строительства Украины от 08.05.2009 №1, возлагается на собственника квартиры».

Впрочем, полиция придерживается другой логики. Правоохранители открыли уголовное производство по ч. 2 ст. 367 УК Украины — служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия. При этом в полиции отказались уточнять, кого именно проверяют в рамках расследования, сославшись на тайну следствия.

По словам нашего источника в департаменте городского хозяйства, подобные дела нередко заходят в тупик из-за сложной и противоречивой системы ответственности.

«Мэрия, перекладывая вину на погибшую женщину, формально права. Но при этом опускается один важный момент: этот дом — памятник архитектуры, у него есть охранный договор, и он расположен в зоне ЮНЕСКО. А это означает, что жильцы фактически не могут просто так взять и отремонтировать балкон. Любые работы требуют массы согласований. Поэтому главный вопрос — сигнализировали ли жильцы об опасности, писали ли обращения и какие ответы получали», — говорит наш собеседник.

По его словам, в реальности подобные ситуации часто заканчиваются кулуарными договоренностями.

«Смерть — это, конечно, исключительный случай. Но в целом такие проблемы решаются довольно банально. Если форс-мажор произошел в доме, который обслуживает ЖКС, ситуацию нередко пытаются «урегулировать» деньгами. Директор приносит определенную сумму и договаривается с пострадавшими, чтобы история не получила огласки», — утверждает источник.

В ЖКС «Порто-Франковский» нам сообщили, что за последние полгода не получали никаких жалоб от владельцев квартиры на состояние балкона и уточнили, что там постелили линолеум, под который долгое время попадала влага, что и привело к обрушению.

Адвокат Юрий Голосов, комментируя ситуацию с аварийными балконами в старых домах Одессы, говорит, что ответственность в подобных случаях почти всегда оказывается разделенной.

«Ответ на вопрос, кто должен следить за состоянием балкона, на самом деле содержится всего в двух нормативных актах. Первый — это статья 319 Гражданского кодекса с очень короткой, но емкой формулировкой: «собственность обязывает». Второй — правила содержания домов и придомовых территорий, утвержденные постановлением Кабмина №712 от 5 сентября 2018 года», — отмечает он.

По его словам, эти правила обязывают управляющие компании регулярно проверять состояние дома.

«Управляющая компания, ЖЭК, ОСМД или другая обслуживающая организация должны проводить комиссионные обследования конструкций дома — фасадов, балконов, инженерных сетей, подвалов и крыш. Норматив предусматривает такие проверки не реже двух раз в год с составлением соответствующих актов», — поясняет адвокат.

Однако на практике подобные проверки нередко существуют только на бумаге.

«Достаточно посмотреть на состояние любого исторического дома в центре Одессы. Очевидно, что обследования либо не проводятся, либо проводятся формально», — говорит он.

В то же время юрист подчеркивает: балкон — это часть квартиры, а значит и частная собственность ее владельца.

«Балкон входит в площадь квартиры, учитывается в техпаспорте и при расчете коммунальных платежей. Соответственно, собственник также обязан следить за его состоянием. Нельзя просто сказать: «это пусть ЖЭК занимается», если конструкция уже разрушается», — отмечает адвокат.

По его мнению, в подобных случаях речь идет о солидарной ответственности.

«С одной стороны, управляющая компания обязана контролировать состояние здания. С другой — владельцы квартир прекрасно видят, в каком состоянии находится их балкон. Если он начинает разрушаться, собственники должны либо ремонтировать его самостоятельно, либо обращаться в обслуживающую организацию и инициировать обследование и разработку проекта ремонта», — считает Юрий Голосов.

Еще одна проблема — отсутствие резервных фондов на капитальные работы.

«В старом жилом фонде необходимо создавать специальные фонды на реконструкцию и капитальный ремонт. Но на практике жильцы чаще всего оплачивают только текущие коммунальные услуги и не хотят формировать такие фонды. Поэтому серьезные проблемы с конструкциями домов просто откладываются до того момента, когда что-то уже обрушивается», — говорит адвокат.

По его словам, учитывая возраст одесского жилого фонда, подобные трагедии могут повторяться.

«К сожалению, при таком уровне контроля и отношении к обслуживанию домов это будет происходить и дальше. И самое печальное, что пострадать могут совершенно случайные прохожие, которым на голову падают элементы фасада или балкона», — заключил юрист.

Дом №91 на улице Новосельского расположен на углу с Тираспольской. Это памятник архитектуры и градостроительства местного значения — «Дом жилой Зоншейна». Здание построено в конце XIX века по проекту архитектора Семен Ландесман.

В разные годы на первых этажах дома работали коробочная мастерская, молочный магазин, артель «Трудартшмуклер», ателье по пошиву одежды и маркет «Два шага».

В 2008 году здание реставрировали в рамках масштабной реконструкции Тираспольской улицы: тогда обновили фасад и заменили кровлю. Балконы, которые находятся в собственности жильцов, в программу ремонта не вошли.