Під свою руку: голова Одеської облради забрав повноваження у військової адміністрації — тепер він контролює більшу частину витрат регіону (документи)

Значну частину повноважень забрав у військової адміністрації регіону голова Одеської облради, керівник місцевої організації президентської партії «Слуга народу» Григорій Діденко.

Йдеться про фінансові питання, передає кореспондент «Думської» Віктор Босняк, який розбирався в ситуації.

Як відомо, до 1995 року в обласних і районних рад були власні виконавчі органи — обл- і райвиконкоми. Однак президент Леонід Кучма, зміцнюючи власну вертикаль, ініціював створення державних адміністрацій, очолюваних його ставлениками.

Наступного року їхній статус було закріплено в Конституції. Відтоді вважається, що ради передають («делегують») більшу частину своїх повноважень цим органам влади. Це насамперед управління спільною власністю територіальних громад адміністративно-територіальної одиниці та фінансування різних об'єктів соціальної інфраструктури, що не належать конкретним громадам — шкіл, лікарень, закладів культури тощо: зарплати, комунальні платежі, ремонти та будівництво.

За президента Віктора Ющенка Партія регіонів, яка перебувала то в опозиції, то при владі (у 2006-2007 роках її лідер Віктор Янукович очолював уряд), влаштувала в низці регіонів, у радах яких її представники становили більшість, демарші у вигляді відмови делегувати повноваження держадміністраціям.

Однією з таких областей стала Одеська — головою регіональних зборів тоді був відомий Микола Скорик, нині нардеп від проросійської ОПЗЖ. При ньому облрада фактично залишила без реальної влади ющенківських губернаторів — спочатку Івана Плачкова, потім Миколу Сердюка. Так тривало аж до перемоги Януковича на президентських виборах і «воцаріння» в регіоні Едуарда Матвійчука.  

І ось - повторення історії. У лютому-березні 2023 року, користуючись явною слабкістю керівництва військової адміністрації, яку один за одним стрясали корупційні скандали, Діденко підписав кілька розпоряджень, призначивши обласну раду (тобто себе) розпорядником коштів, виділених на сфери медицини, освіти, культури, молодіжної політики, соцзахисту, територіальної оборони (на секундочку!) тощо. Раніше розпорядниками були структурні підрозділи ОВА.

Таким чином, зараз саме він, а не т.в.о. голови військової адміністрації Борис Волошенков, перебування якого на посаді явно не затягнеться (він як колишній офіцер КДБ підлягає люстрації, та й призначив тимчасовим губернатором сам себе), є справжнім господарем області та контролює грошові потоки — а йдеться про сотні мільйонів гривень.

Власне, «Думская» про це неодноразово писала. Зокрема, Григорій Діденко особисто призначав керівників комунальних установ, що взагалі протизаконно, курує медичні закупівлі: в умовах повномасштабної війни, коли витрачати гроші дуже непросто й особливо нема на що, це «найжирніша» тема в плані корупції.

Невже у президента настільки все погано з кадрами, що знадобився такий ось сумнівний з погляду закону й управлінської логіки «фінт вухами»?

Автор — Віктор Босняк