Одеяло на себя: глава Одесского облсовета забрал полномочия у военной администрации – теперь он контролирует большую часть расходов региона  

Значительную часть полномочий забрал у военной администрации региона глава Одесского облсовета, руководитель местной организации президентской партии «Слуга народа» Григорий Диденко.

Речь идет о финансовых вопросах, передает корреспондент «Думской» Виктор Босняк, который разбирался в ситуации.

Как известно, до 1995 года у областных и районных советов были собственные исполнительные органы – обл- и райисполкомы. Однако президент Леонид Кучма, укрепляя собственную вертикаль, инициировал создание государственных администраций, возглавляемых его ставленниками. В следующем году их статус был закреплен в Конституции. С тех пор считается, что советы передают («делегируют») большую часть своих полномочий этим органам власти. Это прежде всего управление совместной собственностью территориальных громад административно-территориальной единицы и финансирование различных объектов социальной инфраструктуры, которые не принадлежат конкретным громадам – школ, больниц, учреждений культуры и так далее: зарплаты, коммунальные платежи, ремонты и строительство.

При президенте Викторе Ющенко находившаяся то в оппозиции, то при власти Партия регионов (в 2006-2007 годах ее лидер Виктор Янукович возглавлял правительство) устроила в ряде регионов, в советах которых ее представители составляли большинство, демарши в виде отказа делегировать полномочия госадминистрациям.

Одной из таких областей стала Одесская – председателем регионального собрания тогда был небезызвестный Николай Скорик, ныне нардеп от пророссийской ОПЗЖ. При нем облсовет фактически оставил без реальной власти ющенковских губернаторов – сначала Ивана Плачкова, потом Николая Сердюка. Так продолжалось аж до победы Януковича на президентских выборах и «воцарения» в регионе Эдуарда Матвийчука.  

И вот – повторение истории. В феврале-марте 2023 года, пользуясь явной слабостью руководства военной администрации, которую один за другим сотрясали коррупционные скандалы, Диденко подписал несколько распоряжений, назначив областной совет (то есть себя) распорядителем средств, выделенных на сферы медицины, образования, культуры, молодежной политики, соцзащиты, территориальной обороны (на секундочку!) и так далее. Ранее распорядителями были структурные подразделения ОВА.

Таким образом, сейчас именно он, а не вр.и.о. главы военной администрации Борис Волошенков, пребывание которого на должности явно не затянется (он как бывший офицер КГБ подлежит люстрации, да и назначил временным губернатором сам себя), является настоящим хозяином области и контролирует денежные потоки – а речь идет о сотнях миллионов гривен.

Собственно, «Думская» об этом неоднократно писала. В частности, Григорий Диденко лично назначал руководителей коммунальных учреждений, что вообще противозаконно, курирует медицинские закупки: в условиях полномасштабной войны, когда тратить деньги очень непросто и особо не на что, это самая «жирная» тема в плане коррупции.

Неужели у президента настолько все плохо с кадрами, что понадобился такой вот сомнительный с точки зрения закона и управленческой логики «финт ушами»?

Автор – Виктор Босняк