Одесский общественник выиграл судебную тяжбу с мэрией: ему незаконно отказали в праве торговать на Ланжероне

Верховный суд в составе коллегии Кассационного административного суда оставил в силе решения двух первых инстанций, удовлетворивших иск одесского общественника и предпринимателя Алексея Булгару к мэрии Одессы.

Глава организации «Дорожный контроль. Одесса» требовал признать незаконным и отменить решение исполкома Одесского горсовета «Об утверждении схемы размещения элементов уличной торговли на территории побережья города Одессы с элементами благоустройства», принятое 12 декабря 2018 года.  

Булгару занимался бизнесом на Ланжероне — ему принадлежало несколько торговых точек, которые успешно функционировали в 2016-2018 годах на основании договоров о паевом участии в содержании объектов благоустройства. В 2019 году он, желая продолжать коммерческую деятельность, направил в Приморскую райадминистрацию заявление с просьбой согласовать ему размещение этих объектов, но получил отказ.

Чиновники сослались на упомянутое решение горисполкома: дескать, согласно схеме, в указанных местах лотков быть не должно. Алексей Булгару посчитал, что нарушены его права, и обратился в суд.

Служители Фемиды констатировали, что спорным решением мэрия фактически установила режим пользования определенными земельными участками, которые находятся в коммунальной собственности. Между тем решение такого вопроса относится к исключительным полномочиям местных советов, а не их исполнительных органов.

Кроме того, по мнению судей, схема является регуляторным актом, для утверждения которого предусмотрена специальная процедура. Одесский муниципалитет, однако, это требование закона проигнорировал.  

Также суды посчитали, что ответчик нарушил право истца участвовать в процессе принятия данного участия.

Постановление Верховного суда является окончательным и обжалованию не подлежит.

Алексей Булгару известен нашим читателям по акциям, направленным против злоупотреблений со стороны патрульной полиции Одессы, Укртрансбезпеки и «парковочной мафии». В 2016-м патрульные пытались привлечь его к административной ответственности за пьяное вождение, но суд закрыл производство в связи с отсутствием события и состава правонарушения.