Одессе готовят новый устав: без имперского прошлого и с другим гимном, а еще будет проще достучаться до Труханова

Проект новой редакции Устава Одессы, главного нормативно-правового документа города, доработали с учетом замечаний и пожеланий общественности, и теперь готовятся вынести на обсуждение.

Как передает корреспондент «Думской», мэр Геннадий Труханов распорядился провести дискуссию относительно документа в формате интернет-конференции.

Она состоится 10 сентября, в 12:00. Для участия нужно подать заявку, заполнив форму по ссылке.

Кроме того, до 9 сентября рабочая группа продолжит собирать предложения, которые нужно посылать или на электронную почту rada@omr.gov.ua , или в печатном виде на адрес: кабинет 206, пл. Думская, 1, Одесса.

Мы проанализировали проект, сравнив его с действующим Уставом.

Прежде всего разработчики привели все положения документа в соответствие с действующим украинским законодательством. Убрали ненужную историческую справку из преамбулы, где отсчет истории города велся с 1794 года. В новой редакции вообще нет упоминаний имперского периода. Отсутствует сомнительный раздел с «выдающимися лицами», которых якобы особо чтит громада: генерал-губернаторами, российскими литераторами и военачальниками, советскими маршалами.

В качестве гимна города вместо «Песни об Одессе» из оперетты «Белая акация» на музыку Исаака Дунаевского предлагается композиция «Край Чорного моря» на слова Семена Кирсанова и музыку Модеста Табачникова (в переводе на украинский Сергея Осоки). Это измененный вариант известной песни «У Черного моря», которую написали в 1951 году специально для Леонида Утесова. В проекте он звучит так:

«Те місто я бачив не раз уві сні,

Грайливе, солоне, ігристе,

Край чорного моря відкрилось мені

В квітучих акаціях місто

Край Чорного моря!

Те море, в якому я плив і тонув,

Той берег, ясний і погожий.

Повітрям, яке у дитинстві вдихнув,

Напитися й досі не можу.

Край Чорного моря!

Повік не забуду бульвар і маяк,

вогні пароплавів, як свічі,

і лавку, де ми, о кохана моя,

поглянули вперше у вічі –

Край Чорного моря!

Земля, до якої мій друг-одесит

тулився, обпалений боєм.

В зажурі над ним Батьківщина стоїть,

і назване місто героєм –

Край Чорного моря!

Життя зостається прекрасним завжди,

Грайливе, солоне, іскристе.

І нас щовесни повертає сюди,

В Одесу, у сонячне місто.

Край Чорного моря!»

В статье о городских праздниках добавили четвертую дату: авторы документа предлагают отмечать, кроме Дня юмора, Дня освобождения от нацистских оккупантов (в действующей версии «немецко-фашистских»), Дня города, еще и День города-побратима и города-партнера — 3 сентября.

Одесса сможет создавать иностранные представительства — зачем, непонятно.

Также добавлены положения об особом статусе исторического центра как объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. Предлагаются новые правила по названиям улиц, переулков, проспектов, бульваров и площадей:

«Наименование и переименование объектов топонимики города в честь физических лиц допускается только по истечении десяти лет с момента их смерти, за исключением случаев чествования погибших воинов жизнь и/или деятельность которых были связаны с городом Одесса и которые в период с февраля 2014 года получили звание «Герой Украины», полных кавалеров ордена «За мужество», ордена «Богдана Хмельницкого«и ордена «Княгини Ольги» для женщин».

В пределах объекта всемирного наследия «Исторический центр Одессы», согласно проекту, должны запретить изменение названий, сложившихся в XIX веке и до 1910-х годов.

«В случае принадлежности отдельных названий в пределах указанного объекта к запрещенной Законом Украины «О деколонизации» символики, переименование таких объектов топонимики проводится с учетом альтернативных исторических названий периода XIX в.- 1910-х гг. (в случае наличия для каждого из таких объектов), или с учетом названий, подчеркивающих мультикультурность города и проявляют атрибуты универсальной ценности объекта всемирного наследия ", - говорится в документе.

Иными словами, улицу в центре в честь героя российско-украинской войны назвать не получится. Если переименовывать Пушкинскую, то в Итальянскую, и никак иначе.

Еще одно важное изменение касается местных инициатив. Если в действующей редакции для того, чтобы ваше предложение рассмотрел горсовет, нужно собрать не менее 5 тысяч подписей, то в новой редакции — всего тысячу.

Надо сказать, что многие юристы вообще сомневаются в необходимости такого нормативно-правового акта.

«Все и так прописано в Конституции и законе «О местном самоуправлении», зачем плодить сущности? — задается вопросом обозреватель «Думской» Александр Иванов. — Символику, гимн, можно утвердить отдельными решениями горсовета, остальное прописано в действующем законодательстве. Почему в свое время начали разрабатывать и принимать уставы городов? Украинское правительство понимало, что россия будет раскачивать тему федерализации, «особых статусов» и прочего. И решило действовать на опережение. Тогда-то и начали появляться эти уставы, причем разработчики хитро прикрывались европейскими хартиями и конвенциями. Тогда не помогло, а сейчас, полагаю, необходимости в этом нет совсем. Украина — унитарное государство, дискуссии по поводу ее государственного устройства нет и в ближайшее столетие не будет. Никакого особого статуса у Одессы нет. Зачем устав? Все должностные лица местного самоуправления должны действовать в соответствии с законами и Конституцией. Действительно, в законе «О местном самоуправлении» упоминаются уставы — они должны определять порядок проведения слушаний, выдвижения инициатив и так далее. Мне кажется, что эта норма сильно устарела, была принята под давлением и должна быть упразднена. Не может быть никаких «городских конституций». Конституция — одна! А нормы о слушаниях и инициативах вполне можно утвердить отдельными законами для всего государства».

Автор — Никита Горемыка