Мутне місто: мерія Одеси провалилася в рейтингу прозорості місцевої влади, а Миколаїв у десятці найкращих

Одеса стала «непрозорим» містом, погіршивши показники відкритості влади порівняно з 2023 роком (з 53,3% до 45,5%).

Водночас у трьох містах регіону ситуація ще гірша — Білгород-Дністровський, Південне та Ізмаїл — у найгіршій десятці, передає кореспондент «Думської», який вивчив доповідь Transparency International Ukraine.

Експерти опублікували оновлений рейтинг 100 українських міст в умовах повномасштабної війни, доступність нашого міста нижча за середню по країні (59,1%). Оцінка проводилася за 70 критеріями — від відкритості сесій міськради до доступності даних про використання комунального майна. Лідерами стали Чернівці, Вінниця та Луцьк. Серед прифронтових міст відзначився Миколаїв — наш сусід у десятці найкращих.

А ось Одеса, попри свої розміри, ресурси та амбіції, до списку прозорих, і навіть частково прозорих, потрапити не змогла. Місто невибагливо затесалося між Південноукраїнськом і Ковелем, посівши 34 сходинку.

Ба більше, Одеса примудрилася опуститися: з частково прозорої стати непрозорою. Крім наші показники погіршили ще 6 міст. Із сотні. При цьому джерела «Думської» в мерії запевняють — змін у роботі муніципалітету не було, тож причини погіршення показників — у змінах підходів Transparency International Ukraine, чого ті й не приховують.

Transparency International Ukraine зазначає, що найкраще справи йдуть із тими показниками, відкривати які вимагає закон. А ось там, де норми, що прямо регулює доступ городян до інформації, немає, одеська, та й інші мерії, не поспішають ставати публічнішими.

Як повідомили «Думській» у міськраді, чиновники вже ознайомилися з результатами рейтингу.

«Ми аналізуємо результати, опубліковані Transparency International Ukraine. Ми працюємо з цією організацією вже багато років, і будемо й надалі спілкуватися з її представниками, щоб у майбутньому наші показники тільки поліпшувалися», — зазначили у пресслужбі мерії Одеси.

Водночас у трьох великих містах регіону ситуація ще гірша. Мерії Білгород-Дністровського (17,5), Південного (19,5) та Ізмаїла (22,5) потрапили до десятки найбільш закритих у країні.

Один із висновків — існує помірний зв'язок між фінансовою спроможністю міст, кількістю населення або регіоном.

«Водночас узагалі не помічено залежності рівня прозорості та кількістю тривог. Найбільше рівень прозорості міст залежить від політичної волі керівництва та системності, сталості зусиль, що їх докладають, аби впроваджувати відповідні механізми», — йдеться в дослідженні.

Дослідники розробили рекомендації, які допоможуть підвищити прозорість і доступність органів місцевого самоврядування. Частина з них для Одеси абсолютно неактуальні. Наша мерія, наприклад, і так заздалегідь анонсує засідання ради, виконкому та постійних комісій, частково оприлюднює їхні протоколи та рішення, а деякі події ще й транслює (на жаль, не всі). Крім того, на сайті муніципалітету не так просто, але можна знайти інформацію про компенсації за пошкоджене або знищене майно.

А от оприлюднення титульних списків на капітальний і поточний ремонт, будівництво, реконструкцію та благоустрій вартувало б. Так, знайти цю інформацію можна перелопативши тонни рішень сесії, але це під силу далеко не кожному.

Крім того, пропонується зробити доступнішим перелік земельних ділянок комунальної власності, які продають або здають. Ну і відкрити реєстр об'єктів рухомого майна, що перебуває в комунальній власності

Ще одна пропозиція: забезпечити прозорий облік і розподіл гуманітарної допомоги, що надходить муніципалітетам.

Деякі рекомендації виглядають відверто наївними, якщо не сказати популістськими.

«Розробити та впровадити власний інструмент запобігання корупції, а також призначити орган або посадову особу, відповідальну за моніторинг етичної поведінки посадових осіб місцевого самоврядування. Створити самостійний орган із внутрішнього контролю та аудиту діяльності підрозділів міської ради та оприлюднювати результати перевірок», — йдеться в публікації Transparency International Ukraine.