1 июня 2015, 20:44   

Объединение громад: три «Н» реформы – нерешительность, непоследовательность и непрофессионализм (колонка главного редактора)    


0

Областной совет в пятницу отклонил предложенный руководством собрания и ОГА проект перспективного плана объединения громад. Отклонил во многом по политическим причинам (знающие люди говорят, что «завалили» его четыре оппозиционных нардепа, которые в Одесской области совсем не оппозиция), но это не отменяет, конечно, того факта, что попытка с самого начала была весьма и весьма сомнительной. Причем не только потому, что «селянам придется ездить за 30 километров по любому поводу». Это упрощение проблемы. Нет, неизбежный провал реформы связан с тремя Н: нерешительностью, непоследовательностью и глубоким непрофессионализмом ее авторов.

Объединение сел, поселков и городов, конечно, поможет оптимизировать расходование средств, но вряд ли прибавит их (без дополнительных вливаний сверху) в объединенной казне. Да, Кабмин обещает дополнительную финансовую поддержку новых громад, но вы же не думаете, что это будет происходить постоянно? В этом году их наверняка озолотят – чтобы был стимул к объединению, но в следующем с большой долей вероятности прокатят.  И это наверняка понимают те сельские головы, которых хотели «нагнуть», чтобы получить одобрямс. Многие не «нагнулись» и «нагибаться» не планируют.

Мне наверняка напомнят об акцизах, земельном налоге и праве распродавать участки за пределами населенных пунктов. Согласен, это вкусно и стимулирует, но вряд ли решит проблемы сел какого-нибудь Ширяевского района. Зато в Овидиопольском и Коминтерновском полностью извратит ситуацию – там немало ушлых товарищей, заинтересованных в том, чтобы сосредоточить все рычаги управления в своих руках. Особенно в земельной и строительной сферах. Кто-то всерьез считает, что это пойдет на благо простым жителям Грибовки и Затоки?

Теперь о трех «Н». Нерешительность и непоследовательность – это когда серьезнейшее общегосударственное дело, вроде админреформы, начинают с сел и поселков и не трогают границы районов и областей. Когда, снимая трусы, оставляют крестик, то есть декларируют «добровольность» процесса, но заставляют проявить эту самую добрую волю как можно быстрее, в установленные сроки и в соответствии с «утвержденными Кабмином нормативами», желательно без учета мнения советов и без проведения общественных обсуждений. Когда забывают об обещании изменить Конституцию, расширить полномочия местных советов и ликвидировать государственные администрации.

Ну а непрофессионализм – это неумение разговаривать с людьми. Элементарно, Ватсон: главным выгодополучателем закона об объединении громад в Одесской области является областной центр, который буквально осаждают его же пригороды. На границах Одессы построены коттеджные поселки и целые жилые комплексы, сидящие на городских коммуникациях и перегружающие городскую инфраструктуру, но никаким боком к Причерноморской Пальмире не относящиеся. Деньги на строительство школ и детских садов ушли в сельские и поселковые советы, которые, конечно же, ничего не построили. Точно так же одесский бюджет не получает ни копейки от промрынка «Седьмой километр», хотя часть его находится в пределах города, а подавляющее большинство предпринимателей – горожане.  

Однако Одессу, в которой живет половина населения области, просто проигнорировали при разработке «перспективного плана». Не было общественных слушаний, не было решений горсовета – ничего не было. Никто не пытался убедить людей в том, что им это надо. В итоге авторы реформы лишились поддержки целого миллиона человек, который мог бы задавить любое мнение против. Создалась уникальная ситуация — пару тысяч жителей Фонтанки тупо поставили крест на дальнейшем развитии огромного мегаполиса, в котором от нехватки свободных площадей застраивается любая свободная площадка — даже в историческом центре.

Так что, итог с самого начала был предсказуем.

Автор – Олег Константинов, главный редактор «Думской»


СМЕРТЬ РОССИЙСКИМ ОККУПАНТАМ!
0


Заметили ошибку? Выделяйте слова с ошибкой и нажимайте control-enter


Новости по этой теме:


Реклама




eqmlista
eqmlista 1 июня 2015, 20:58     +8      
Нехватка площадей? Ну насмешил! У моря? Да. А копни чуть в строну площадей навалом.
   Ответить    
Агностик
В черте города? Свободных, никому не принадлежащих площадей? Да ну. Да, есть несколько промзон мёртвых предприятий, есть чьи-то пустыри, которые выкуплены, но на которыхз ничего не строится. Но чтобы там построить, нужно сначала уговорить собственника, а тот обычно ломит цену втридорога. Вспоминается комментарий одного знатока, который рассказывал, сколько захотели собственники полуразрушенного (на тот момент — именно "полу-") завода Январского восстания за один из корпусов, который хотели отреставрировать.
   Ответить    

Бригантина Поднимает Паруса
Низко берешь. Это Сам Порох с банометом только и ждет твой новый коммент, чтоб забанить.
   Ответить    

dolento
Комментарий нарушает правила нашего сайта и был удалён.
   Ответить    
Али-Баба
Честно, авеста, ну как можно быть таким деревянным? Даже интересно на тебя посмотреть)
   Ответить    

Гость101
Гость101   страна по ip - ua 1 июня 2015, 21:56     +8      
Никакого объединения, забыть, по крайней мере, до нормализации обстановки  стране.
   Ответить    
eqmlista
eqmlista 2 июня 2015, 11:35     +1      
Херсонску область создали во время 2мв.
   Ответить    
Exbombist
Exbombist   страна по ip - od 1 июня 2015, 22:48     +3      
Вроде, как инициатива к объединению (а равно и разъединению) должна исходить снизу. Вроде, как громада решила, местные депутаты утвердили, всё путём оформили и отправили наверх. Дескать, мы, граждане Одессы и Фонтанки желаем объединиться в одно целое, чтобы уже никогда не разъединяться. А, впрочем, если захотим, то можем и разъединиться, когда захотим и никого не спрашивая. Причём, разъединится, вплоть до молекул и ни когда-нибудь, а с первого числа.
Наверху это дело автоматом утверждают и все дела.
А тут перевернули всё с ног на голову, пытаются в Киеве что-то за нас решать. И уроки Крыма и части Донбасса ничему их не научили. Там, по факту, Киев уже ничего не решает.
Про непрофессионализм очень даже согласен. Кто-то по одним правилам приходит во власть, а убедившись, что по этим правилам он не справляется с работой, решает эти правила изменить под себя. Причём, никого не спросив. Какой пенсионер, у которого забрали часть пенсии или бюджетник, с замороженой зарплатой ещё верит в эту администрацию? И кто будет претворять в жизнь все эти новации при нынешней милиции, судах, прокуратуре, местных депутатах и мэрах, мало отличающихся от домайдановских?
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 2 июня 2015, 05:02     +1      
Ага. Снизу. Памятный "Народный бюджет" тоже исходил "снизу". И где он? Ни автора идеи, ни того "Народного бюджета".
   Ответить    
eqmlista
eqmlista 2 июня 2015, 11:39     +1      
Именно так в Законе и написано. Но "вышестоящая" бюрократия, извращая Закон пытается всё под себы подмять, а "нижестоящая" — упирается, хоть крохи, но мои. И Киев в данном случае совсем не приделах. При делах он будет где-то зимой, когда истекут пол-года добровольности. А уроки Крыма и Донбасса как раз учат — никаких автономий и особых статусов.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Jury Nikitin
А что, кто-то ожидал, что разделение (сорри объединение) громад по-попандопуловски пройдет? Во-первых, кто захочет просто так отдать свою «корову», а во-вторых, кто сказал, что именно эти земли нужны городу для развития? Для развития, а не для того, чтоб больше было «сладкой» земельки для торговли.
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 2 июня 2015, 05:06     +1      
Юра, мне эти фортели очень напоминают изобретение Остапа Бендера — "Куры, которых не надо ощипывать". Тогда тоже многие клюнули на эту дурку. В итоге — ни тех курей, ни денег, ни самого "профессора" — уже никто никогда не видел.
   Ответить    

zagnwgengv
zagnwgengv   страна по ip - od 2 июня 2015, 01:14     0      
zffwfwfwffewf
   Ответить    
zagnwgengv
zagnwgengv   страна по ip - od 2 июня 2015, 01:15     0      
qQQ
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:16     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:17     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:17     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:18     0      
test
   Ответить    
testnik
testnik   страна по ip - ua 2 июня 2015, 01:19     0      
test
   Ответить    
BARS_777
BARS_777 2 июня 2015, 02:04     +1      
Я не хочу видеть Даунбасс в составе Украины! Поглубже ров, понадежнее укрепления! Пускай там с путиным, лениным и карлом марксом коммунизм строят! http://kriminal.tv/news/gurnalistkas…
   Ответить    
John Dow
John Dow   Proxy 2 июня 2015, 04:25     -2      
Укрупнение громад нужно для укрепления вертикали власти…
   Ответить    
eqmlista
eqmlista 2 июня 2015, 11:40     0      
?!
   Ответить    
Гость101
Гость101   страна по ip - ua 2 июня 2015, 07:22     +1      
Помните «приватизацию» середины девяностых? Как 
Кучма с Кравчуком и кучка «прихватизаторов» озолотились на разворовывании промышленности, энергетики, флота? Ваучер стоил десять гривень, это значит то, что все работяга  создал , произвел, построил за весь период своей трудовой деятельности «оценили» в эту сумму. Прикольно!
Сколько земли из сельхозугодий уже «увели» незаконно? Только в Одесской области десятки тысяч гектар! Промышленность убили, давайте теперь остатки сельского хозяйства задушим! Вот тогда точно вымрем!
По сути, это лишение сельских громад права распоряжаться своей землей.
   Ответить    
Korsar black
Korsar black   страна по ip - od 2 июня 2015, 08:32     +1      
И главное — как клюнули на эти "ваучеры"! Мама дорогая. В результате — "Идеальная курица" Остапа Бендера.
   Ответить    

Tim Taler
Tim Taler 2 июня 2015, 08:25     +3      
>Точно так же одесский бюджет не получает ни копейки от промрынка «Седьмой километр», хотя часть его находится в пределах города, а подавляющее большинство предпринимателей – горожане.
Седьмой не находится в Одессе, он целиком располагается в Овидиопольськом районе. Что касается «подавляющего большинства предпринимателей», то большая их часть платит налоги по месту регистрации, то есть в Одессе. Хотя суммы единого налога не так что бы бюджетообразующие.
   Ответить    
Мойша Оффшор
Прямо МММ какой-то
   Ответить    
марсель
За 7-й км. могу 100% сказать, что это территория Овидиопольского района. Ув. г-н Константинов, вы здесь неправы. А объединение громад это банальное укрупнение и сосредоточение всего и вся в одних руках в одном месте. Попробуйте сейчас оформить земельный участок за границами нас.пункта. половина согласований в Одессе. Половина — на местах.А после реформы за одной подписью ездить по 70-80 км в лучшем случае 2 раза (сдать-забрать). И это один из безобидных примеров. А медицина, правоохр. органы, соц.выплаты и т.д.!!! Положительное, конечно, есть в укрупнении. По-моему, проще и менее безболезненнее внедрить все «+» в имеющуюся модель админ.устройства.
   Ответить    
<img src=/i/fb.gif class=fbico> Олег Константинов, главный редактор «Думской»
нет, не 100%. Рынок начался с территории и имущества одесского КАТП 152801
   Ответить    
НЕКАКТУС
трухлявого нах---будет РЕШИТЕЛЬНОСТЬ
КИДАЛОВА нах будет ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
ВОРсовет нах---будет ПРОФЕССИОНАЛИЗМ!!!
   Ответить    
Andrey  Pinchuk
HDREZKA HD REZKA
   Ответить    
   Правила




13 июля
22:09 Наследие Берии в толще горы: российские оккупанты восстановили крымский склад ядерного оружия, который строили заключенные
6
21:20 Взял в заложницы собственную мать, устроил стрельбу и резню: одесский суд дал пожизненное за дебош, переросший в кровавое убийство
4
20:09 Новый бювет на одесском поселке Котовского обойдется городу в 14 млн грн: год назад планировали потратить в разы меньше
3
19:15 Одессит хочет построить дачу на военном объекте: суды и мэрия ему благоволят
8
18:01 Воины одесской бригады территориальной обороны 70 суток вели бой в окружении: пищу и боеприпасы им доставляли дроны (фото)
10
Дика піхота
17:33 Пережить свою любовь: одесская актриса по-новому осмыслила творчество третьего мужа Мэрилин Монро (фото, видео) фотографии видео
1
16:06 Враг ударил «искандером» по прибрежной зоне Одесской области (обновлено)
17
15:22 Безлімітне літо з абонементами в Gagarinn Кids (на правах реклами)
2
14:12 Сердце и почки умершего жителя Одесской области спасут три жизни: для транспортировки органов использовали вертолет (фото) фотографии
13
13:22 Не допускать посторонних и предотвращать буллинг: одесский полицейский университет выпустил первых школьных инспекторов
13
12:08 Национальная музыкальная академия Украины имени Чайковского начала вступительную кампанию (общество) фотографии
20
11:22 В одесском СИЗО за 5 млн грн починят крышу «блатного» корпуса с камерами для VIP-арестантов
46
10:12 Саблистки, футболисты, стрелок, борец и теннисистка: на Олимпиаду в Париж поедут семь спортсменов из Одесской области фотографии
5
09:22 В Одесской области арестанту пытались передать наркотики при помощи кухонной губки
08:31 В Одесской области таможенники пресекли попытку незаконного вывоза крупной суммы валюты
16




Статьи:

Адские +40: пляжи переполнены, одесситы ползут в тень, а от генераторов только хуже

Новый устав Одессы: без имперского прошлого, но с другим гимном

Удар по Охматдету: война с детьми как элемент «мирного плана» путина





На Трампа было совершено покушение

Во время его выступления в Пенсильвании раздались выстрелы. Он прервал своё выступление и покинул площадку.

Читать дальше

00:50
ВІДБІЙ повітряної тривоги


00:11
Пуски, но не к нам


23:58
Активность вражеской авиации в море


23:58
Увага. ПОВІТРЯНА ТРИВОГА


21:39
Яка область в Україні найбільша? Одесити відповідають на просте питання.

Відповідей безліч.



21:02
Олег Філімонов запрошує на квартирник:

ПРО ПОДIЮ

Читать дальше

20:34
Объект «Феодосия-13» советский склад ядерного оружия частично восстановили российские военные во временно оккупированном Крыму.

Однако сейчас он используется для хранения обычных боеприпасов, говорится в ответе Главного управления разведки Министерства обороны Украины на запрос «Суспільного».

Читать дальше

20:04
"Змусили зізнатися, що я вбив їхніх 600 людей". Звільнений з полону херсонець розповідає про те, як пройшов пекло в окупованому місті на підвалі.










Думская в Viber
Ми використовуємо cookies    Ok    ×