Один терапевт и три десятка чиновников, не считая «любителя» овец: кто принимает решения об ограничении прав одесситов  

После нашей утренней публикации на сайте мэрии Одессы появился протокол позавчерашнего заседания комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям.

Этот весьма примечательный документ позволяет нам хотя бы примерно понять, каким образом и кто принимает решения, которые касаются повседневной жизни миллиона одесситов. Ситуация, сразу скажем, нас не воодушевляет.

Начнем с того, что из себя представляет эта комиссия.

По закону, комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям (ТЭБ и ЧС) создаются при Кабинете министров, при областных и районных администрациях и при местных советах для координации действий и реагирования на чрезвычайные ситуации. Они являются координационными органами, поэтому их решения вводятся в силу соответствующими инстанциями. Например, решения государственной комиссии вводит в силу Кабинет Министров.

Решения одесской комиссии почему-то не вводит в силу никто. Они у нас исполняются как-то сами собой — по всей видимости, на добровольной основе. Что интересно, суды не определились, является ли вообще эта комиссия субъектом властных полномочий и пока рассматривают ее как придаток горисполкома.

По закону, состав комиссии устанавливает исполком. Согласно решению, в городскую комиссию ТЭБ и ЧС входит 25 человек по должности и шестеро — по согласию.

Как мы видим, среди этого 31 человека есть только один дипломированный врач — директор городского департамента здравоохранения Елена Якименко. Елена Александровна — профессор, заведует кафедрой пропедевтики внутренних болезней и терапии Одесского национального медуниверситета, бывший директор городского кардиоревматологического центра.

Еще один член комиссии, который чисто теоретически мог бы иметь отношение к эпидемиологии и инфекционным болезням, — руководитель областного управления Госпродпотребслужбы Владимир Кустуров. Но увы: чиновник учился в академии госуправления и занимается вопросами фитосанитарии и ветеринарии. Человек непубличный, его имя часто звучало разве что в истории с «фурой смерти» — грандиозном скандале 2018 года, когда государственные органы спрятали голову в песок и фактически обрекли на смерть несколько сотен овец, которых пытались с многочисленными нарушениями экспортировать в Турцию.

Итак, из 31 человека, которые теоретически принимают решение о борьбе с коронавирусом в Одессе, — один заслуженный терапевт и один человек, имеющий некоторое отношение к ветеринарии, который в свое время предлагал «утилизировать» несчастных животных.

«Теоретически» — потому что на самом деле мы не знаем, кто присутствовал на заседании. Согласно протоколу, «присутні: члени комісії і запрошені за окремим списком». Все. Ни списка, ни фамилий, ни должностей, ни даже их количества. Хунта.

«Допустим, — скажете вы. — Но, может, они пригласили опытных, знающих специалистов, заслушали их мнение и приняли обоснованное, грамотное, взвешенное, правильное решение?».

Нет.

Согласно протоколу, на заседании заслушали всего двух человек: начальника транспортного цеха заместителя директора департамента транспорта Сергея Щербаня, а также директора юридического департамента мэрии Ирину Поповскую. Как вы понимаете, оба не являются светилами в эпидемиологии, вирусологии и лечении инфекционных болезней. Щербань предложил практически остановить общественный транспорт, а Поповская — наконец-то назначить тех, кто будет в судах разгребать вопросы, связанные с этой комиссией.

«Решения комиссии должны приниматься коллегиально, не менее чем двумя третями состава», — так сказано в Положении. Сколько человек присутствовали, сколько проголосовало «за», кто какие мнения высказывал — тайна сия великая есть. Журналистов на заседание не пригласили, происходило ли оно вообще — точно сказать трудно. «Вирішила» — и точка.

Мы не призываем одесситов игнорировать решения о введении карантинных мер. Мы просто хотим, чтобы горожане знали, кто конкретно и каким образом принимал решение о введении всех этих ограничений, насколько они разумны, научно обоснованы и насколько отвечают интересам города и его жителей.

Выводы делайте сами.

Автор — редакция «Думской»

Видео: https://youtu.be/0vZx8bDwBv8?t=450