Просто монополия или еще и коррупция? В Одессе тендеры на оказание медицинских услуг выигрывает одна и та же частная клиника  

Но вернемся к тендерам. В 2017-2018 годах муниципальный департамент здравоохранения провел в системе Prozorro 16 открытых торгов с целью приобрести эндоваскулярные услуги для населения. В шести случаях единственным участником становилась компания «Святая Екатерина-Одесса», в семи – «Кардика Асистанс». По итогам конкурсов чиновники заключили семь договоров: три - с клиникой «Святая Екатерина-Одесса» и четыре – с «Кардика Асистанс».

Отметим, что согласно Закону Украины «О публичных закупках», если в процедуре открытых торгов приняло участие меньше двух участников, то такие торги отменяются. Если торги таким образом отменены дважды, то на третий раз заказчик может заключить договор непосредственно с любым участником без проведения тендера. Так, департамент здравоохранения и поступал в большинстве случаев, а если появлялся какой-то конкурент, то его устраняли, причем довольно грубо. Так, в двух конкурсах приняли участие два участника — ООО «Святая Екатерина-Одесса» и ООО «Медикап». В обоих случаях самое дешевое предложение было у ООО «Медикап», но его заказчик отклонил по формальным причинам, и победителем признали ООО «Святая Екатерина-Одесса».

В конце января 2019 года департамент организовал конкурс на приобретение услуг неотложной диагностической и лечебной помощи при остром коронарном синдроме. Ожидаемая стоимость составляла 7 миллионов 614 тысяч 300 гривен. На сей раз было подано предложения от двух участников — ООО «Святая Екатерина-Одесса» и ООО «Дом медицины». Судя по всему, лучшее предложение было именно у «Дома», что заставило горздрав отменить тендер до аукциона по причине «уменьшения потребности в объеме закупки услуг».

Вместо этой закупки на 7 614 300 гривен департамент решил осуществить две - на 3 миллиона 886 тысяч гривен и на 3 миллиона 726 тысяч гривен. Это меньше, чем 133 тысячи евро, что позволяет провести тендеры по упрощенной процедуре и устранить неугодного победителя, отдав подряд его конкуренту (если больше 133 тысяч, то заказчик обязан проверить тендерную документацию ДО аукциона и не может отказать победителю).

В первом конкурсе победу одержала ООО «Святая Екатерина-Одесса», а во втором – ООО «Дом медицины». Несмотря на полную идентичность документов и одинаковый состав участников, второй тендер отменили из-за «нарушений законодательства, которые невозможно устранить». В настоящий момент «Дом медицины» оспаривает это решение в Антимонопольном комитете Украины.

И таких примеров очень много.  

В департаменте здравоохранения ситуацию не комментируют.

Владельцами клиники Святой Екатерины являются Дмитрий Иоргачев (гендиректор завода «Одескабель), Татьяна Филиппова, Николай Меркулов, Денис Себов, Дмитрий Бондарев.