Мэрия Одессы нашла очередную причину, чтобы не давать землю фронтовикам

Новость «Думской» о том, что участник АТО Владимир Кабанов получил земельный участок в Суворовском районе (единственный среди одесских фронтовиков), к сожалению, оказалась несколько преждевременной.

Напомним, сотрудник Государственной фискальной службы Украины Владимир Кабанов был мобилизован во время первой волны и в 2014-2015 годах служил пулеметчиком в одном из подразделений Госпогранслужбы. Летом 2014 года вместе с другими бойцами одесского погранотряда он нес службу на украинско-российской границе в районе КПП «Должанский», где украинские бойцы 22 дня находились под непрерывными обстрелами и атаками как с украинской территории, так и со стороны России. Одессит благополучно пережил артудары и вырвался из котла, ни разу не преступив присяги.

После демобилизации Владимир решил воспользоваться своим правом внеочередного получения земельного участка. Знающие люди предупреждали его о бессмысленности этой затеи, но Кабанов, как говорится, уперся рогом — благо, знаний и энергии для этого у него хватает.

Первым испытанием стала традиционная «рогатка», при помощи которой городские власти уже много лет дают от ворот поворот всем желающим получить землю в Одессе. Дело в том, что в заявлении на получение земли должен быть план конкретного земельного участка, который хочет получить претендент. Однако перечень свободных земель в городе — тайна за семью печатями, раскрывать которую муниципалитет упорно отказывается.

К счастью, у Кабанова был на примете свободный участок земли — на окраине Суворовского района, недалеко от знаменитого Палермо. В июне 2015 года случилось маленькое чудо — горсовет своим решением разрешил ему разработку проекта землеустройства по отведению участка на улице Луцкой.

На сегодняшний день проект разработан, участок получил кадастровый номер — по словам Владимира Кабанова, это процесс прошел без проволочек и поборов. Остался последний этап — решение о приватизации земли, как это предусмотрено законом. Владимир обратился в департамент коммунальной собственности мэрии, но здесь его ждала новая «рогатка».

Нет, ветерану АТО не отказали — ему просто вернули документы «на доработку». Дело в том, что согласно закону «О регулировании градостроительной деятельности» передача земельных участков «для градостроительных потребностей» возможна только при наличии утвержденного детального плана или схемы зонирования территории.

Действительно, такая норма закона вступила в силу с начала этого года — собственно, именно это поставило точку в многолетней эпопее и заставило городские власти принять новый Генплан, на основании которого сейчас массово разрабатывают и утверждают детальные планы территорий (ДПТ). Такой проект — дело достаточно дорогое, поэтому их разработку финансируют крупные строительные компании, которые собираются строить жилые комплексы, или будущие владельцы торгово-развлекательных центров.

К слову, одновременно с утверждением Генплана было принято решение горсовета о поэтапной разработке схем зонирования территории города. Согласно нему, заказчиком проектов должно выступать управление архитектуры. Это могло бы позволить приватизацию земли. Однако за прошедшие с тех пор 10 месяцев ни утвержденных схем зонирования, ни даже проектов или информации об их разработке так и не появилось.

Как именно должен «доработать» свои документы Кабанов, сказать трудно. По всей видимости, сотрудники мэрии рассчитывают, что он изготовит детальный план территории своего участка площадью 10 соток. Такая ситуация выглядит абсурдной — ДПТ должен охватывать территорию как минимум микрорайона, чтобы была возможность запроектировать подъездные пути, внутриквартальные проезды и различные зоны внутри участка. С другой стороны, сейчас идет общественное обсуждение ДПТ совсем маленькой части центра Одессы — половины так называемого «климовского квартала». Если так пойдет и дальше, то и до «ДПТ участка в 10 соток» вполне может дойти.

Владимир Кабанов обратил внимание, что недавно городские власти приняли решение о приватизации земельного участка на той же улице. Здесь юристы мэрии посчитали, что нужно руководствоваться Земельным кодексом, в котором не содержатся ограничения, связанные с ДПТ. Почему нельзя руководствоваться Земельным кодексом в ситуации с Кабановым, сказать трудно.

В июне прошлого года мы были уверены, что Владимир Кабанов станет первым участником АТО, который получит полагающийся ему по закону земельный участок в Одессе (другим отказали сразу). Однако на данный момент процесс выделения земельного участка застопорился. Владимир Кабанов обратился по этому поводу к правоохранительным органам. Выходом из ситуации могла вы стать разработка схемы зонирования территории в районе Луцкой улицы управлением архитектуры города — благо, решение горсовета по этому поводу уже имеется. Это было бы и законно, и в конце концов, справедливо.