Европейский суд оштрафовал Украину за незаконный запрет пикета одесской мэрии

Европейский суд по правам человека сегодня вынес свой окончательный вердикт в деле «Шмушкович против Украины».

Инцидент произошел еще 17 марта 2009 года, когда депутат горсовета Михаил Шмушкович (ныне — депутат облсовета и координатор движения «За мирный протест») подал уведомление в мэрию и в милицию о том, что через два дня, 19 марта 2009 года, у здания исполкома пройдет пикет с требованием помочь инвесторам недостроев. В ответ управление внутренней политики горсовета запретило проводить мероприятие.

Тогдашний начальник управления Наталья Чайчук объяснила, что заявки на проведение пикетов нужно подавать за 10 дней, потому что так установлено Указом Президиума Верховного Совета СССР, принятым в далеком 1988 году.

Михаил Шмушкович, в свою очередь, убежден, что в Украине действует принятая в 1996 году Конституция. Она устанавливает не разрешительный, а уведомительный порядок проведения митингов, и допускает запрет только по решению суда. В итоге, несмотря на недовольство чиновников, пикет состоялся и прошел без эксцессов.

Мэрия обратилась в суд, который признал Шмушковича виновным в нарушении порядка проведения митингов и оштрафовал на 170 грн. Вышестоящие судебные инстанции оставили решение в силе. В ситуацию вмешались правозащитники, дело было передано в Европейский суд по правам человека.

И вот сегодня ЕСПЧ второй раз в истории Украины принял решение, в котором говорится: упомянутый Указ Президиума Верховного Совета СССР давно утратил юридическую силу, поскольку противоречит Конституции Украины. Кроме того, имеется решение Конституционного суда от 2001 года, который особо указал, что конкретного срока подачи уведомлений не установлено, и регулироваться все эти вопросы могут исключительно законом, но никак не указом президиума или решением исполкома.

Европейский суд признал Шмушковича пострадавшим и принял решение о выплате ему 2000 евро компенсации.