Эпидемическая узурпация: почему распоряжение Труханова незаконно (колонка редакции)

Несколько слов по поводу ночного распоряжения одесского мэра.

Угроза эпидемии коронавируса — это не повод плевать на Конституцию и законы Украины. Наоборот, это повод тщательно и неукоснительно их соблюдать.

«Все есть яд и все есть лекарство», — говорил великий Парацельс. Ограничительные меры, которые принимают во всем мире для борьбы с инфекциями, — это, если хотите, сильное лекарство с не менее сильными побочными эффектами.

Например, побочным эффектом закрытия всей сферы обслуживания в миллионном городе станет не только затруднение жизни горожан, но и серьезные экономические последствия — убытки предприятий, снижение поступлений в бюджет, банкротство предпринимателей и, скорее всего, всей громады, которая по инициативе Труханова взяла в кредит несколько миллиардов гривен, чтобы обеспечить ему переизбрание на новый срок. Кроме того, страх людей перед вирусом могут использовать другие политики — и хорошо, если только для повышения рейтингов перед выборами.

Именно поэтому Конституция и законы Украины предусматривают особые механизмы ведения противоэпидемических мероприятий, в том числе возможность закрытия предприятий и ограничение передвижений граждан.

То, о чем говорится в распоряжении одесского головы № 218, — очень серьезные меры. Безусловно, они могут помочь ограничить распространение инфекции, но при неправильном применении вполне могут нанести больше вреда, чем пользы.

Ну вот решит тот же Труханов, использовав всеобщую панику, объявить «ОНР» и призвать Путина ввести войска, чтобы побороли страшный вирус. А одесситам запретит выходить из дому. И что будем делать? Исполнять, чтобы, не дай Бог, не заразиться?

Закон «О местном самоуправлении», на который ссылается мэр в своем распоряжении, устанавливает, что такие серьезнейшие решения, за неисполнение которых предусмотрена ответственность, может принимать только горсовет на своей сессии. Горсовет ничего не решал. Кроме того, некоторые пункты трухановского распоряжения — это, по сути, режим чрезвычайного положения, которое, по Конституции, может вводить только президент. Президент ничего не объявлял!  

Распоряжение мэра — это очевидное превышение полномочий. Если хотите — узурпация власти. И останется таковым вне зависимости от того, насколько обоснованы, разумны и своевременны такие меры. И даже в условиях угрозы распространения коронавируса мириться с такой узурпацией нельзя. Ну вот вы верите Труханову? Лично мы - не очень. Он и побережье обещал не застраивать, и парк «Юбилейный» создать, и людей, сажающих деревья, оскорблял.

И не стоит в этой ситуации показывать пальцем на других. Мэр Львова не издавал пока никаких распоряжений: он только предупредил горожан о том, что завтра такие меры будут приняты в законном порядке.

Что делать одесситам? Все-таки стоит прислушаться к рекомендациям специалистов: свести до минимума свое пребывание в людных местах, отложить посещение магазинов и торговых центров, если в этом нет совсем уж крайней необходимости. А когда будут приняты законные решения, соблюдать их.

Городскому голове хочется напомнить, что его распоряжение — это его личное, а не коллегиальное решение. И за все его негативные последствия он понесет личную ответственность. В том числе уголовную.

Автор — редакция «Думской»

ОБНОВЛЕНО В 10:00. На утреннем аппаратном совещании Геннадий Труханов заявил, что его распоряжение носит рекомендательный характер.