Аховая ситуация: одесских учителей ожидает серьезное снижение нагрузки и, как следствие, зарплат — можно ли этого избежать?  

Серьезное снижение зарплат ожидает в этом году украинских учителей, в том числе в Одессе.

Причина понятна — война. Как стало известно «Думской», в связи с финансовыми проблемами, порожденными полномасштабным вторжением нацистской россии, государство значительно, на 20%, сократило так называемую образовательную субвенцию — это деньги, которые выделяются из центрального бюджета громадам и расходуются прежде всего на оплату труда педагогов.

Одесса недополучит примерно 200 млн грн. Что сие означает, думаем, пояснять не надо.

«Сегодня нас собрали и поставили перед фактом: платить за всю дополнительную нагрузку больше не будут. Кружки, факультативы, продленка — все не оплачивается. Только основная педагогическая деятельность. Кроме того, оптимизация классов — расформируют те, в которых меньше 25 человек. Не будет отдельных языковых групп. То есть если в классе 40 человек, они будут английский учить все вместе. У учителей будет меньше часов, это означает сокращение ставки. Словом, нас ждут тяжелые времена», — рассказала нам учительница математики одной из одесских школ Валентина.

«Действительно, ситуацию можно назвать аховой, — подтвердила директор муниципального департамента образования и науки Елена Буйневич. — И мы все понимаем, почему так происходит. Увы, объективные обстоятельства. Могу вас заверить, что принудительных сокращений не будет, хотя, конечно, нельзя исключить, что некоторые педагоги предпочтут уволиться по собственному желанию. В самом деле, перестает финансироваться вариативная часть учебного плана — кружки и так далее. Но если у человека такая деятельность обеспечивает большую часть заработка, мы, конечно, лишать его этих денег не будем. Однако пояса все равно придется затянуть.

Что касается оптимизации классов. У нас есть параллели, где по девять, 12, 18, 23 учащихся. Параллели! Многие дети выехали, учатся за границей. В итоге учителя ведут классы со считанными учениками. Давайте признаем: это размазывание бюджета. Министерство образования предоставило рекомендации по поводу финансирования вариативной части учебного плана — тут мы бессильны».

Проблема еще в том, добавляет чиновник, что о сокращении финансирования одесскую громаду проинформировали уже после утверждения городского бюджета и намного позже начала учебного года.

«В течение года менять тарифную сетку нельзя, это противоречит коллективному договору, и сейчас в ситуацию вполне справедливо вникает профсоюз, — говорит Елена Буйневич. — Мы просим правительство увеличить субвенцию, но, как вы понимаете, шансов, что в текущей ситуации нам пойдут навстречу, немного».

«Думаю, все закончится массовым исходом педагогов, которые не подлежат мобилизации (женщины, мужчины за 60), за рубеж — в Европе сейчас открываются украинские школы для наших беженцев, вакансий море. Увы, можно констатировать: на ближайшие годы наше среднее образование все. Началось с ковида, а добила война. Сколько времени понадобится на восстановление, неизвестно», — довольно пессимистично констатирует учитель истории со стажем Николай К.

Родители, которых уже проинформировали о грядущих переменах, шокированы. Дело в том, что перемены ожидаются буквально завтра!  

«Мы учимся по особой программе «Интеллект Украины», и сегодня в нашем классе всего девять человек — остальные за границей из-за войны, — возмущается мать пятиклассника Анна Яценюк. — И вот, сегодня вечером мы узнаем, что в среду нам нужно или перейти на общую программу в нашей школе — а это огромный шаг назад для детей, или искать другую школу. На все про все - два рабочих дня. О каком качестве образования может идти речь, если класс больше не будет делиться на группы? Ну как могут учить английский, например, 25 человек? Мы только отошли от этого совка в головах, и на тебе…»

И все же Одесса — не самый бедный город Украины. На ближайшей сессии горсовета депутаты должны распределить значительную часть специального фонда муниципального бюджета. Может, найдутся деньги для учителей?

Напомним, на этот год в городской казне предусмотрели рекордный резерв — 1,3 млрд грн (в 2022-м было всего 35 млн). Дело в том, что после начала полномасштабного вторжения Кабмин запретил местным советам тратить деньги на развитие — капремонты, реконструкцию, строительство, закупку оборудования. Деньги буквально зависли в воздухе.

«По сути, это тот же бюджет развития, только по-другому названный, — пояснял «Думской» в прошлом году глава бюджетной комиссии муниципального собрания Алексей Потапский. — Это деньги, которые мы не знаем, на что потратить. Поэтому решили их оставить в качестве резерва — для ликвидации последствий обстрелов, закупку топлива для генераторов и так далее».

По факту резервный фонд может составить 1,3 млн грн. Вроде как хватит всем нуждающимся — если, конечно, не тратить их на всякие пустяки вроде ремонта дорог.

«Мы будем этого добиваться, — обещает член бюджетной комиссии Олег Звягин. — Правда, надо понимать, что этот миллиард пока существует только на бумаге. Город практически не зарабатывает на развитие — не продается земля, другая коммунальная собственность. Не так плохо с налогами и сборами, как прогнозировалось после 24 февраля, но все же положение, мягко говоря, непростое. И тем не менее мэрия обязана не допустить ухудшения условий жизни педагогов. Пусть ищут выход».  

«Да, закон позволяет местным бюджетам платить зарплату учителям, — парирует Елена Буйневич. — Однако обязанность эта лежит прежде всего на государстве. Город финансирует ремонты — сейчас это в основном обустройство убежищ, кстати. Кроме того, громада оплачивает труд воспитателей детских садов и техперсонала школ, это общий фонд. Если есть дополнительная возможность, тогда, безусловно, стоит ею воспользоваться. Но пока я ее не вижу».

Остается лишь один вопрос: почему педагогов и родителей проинформировали о проблеме только сейчас? О том, что субвенцию сократят, многие депутаты горсовета и чиновники мэрии, в том числе Елена Буйневич, знали еще в конце прошлого года. Почему же сейчас всех ставят перед фактом?

«Не исключено, что директор департамента просто не учла расклады в руководстве: бюджетом заведует вице-мэр Светлана Бедрега, которая не посвящает никого в таинство распределения средств, — отмечает источник «Думской» в мэрии. — Может, были какие-то другие соображения. Но сейчас уже почти 900 миллионов из резервного миллиарда пообещали другим — ЖКХ, дорожникам, тепловикам, электротранспорту. Еще 290 миллионов пойдут на погашение кредита. Словом, Труханову или придется взять на себя политическую ответственность за ухудшение уровня жизни учителей, или как-то решать со своими ближайшими соратниками. Посмотрим, как он выкрутится».  

«Это, мягко говоря, манипуляция, — возражает директор департамента. — Мы получили информацию в десятых числах января и еще надеялись на встречу в онлайне через Ассоциацию городов, которая ни к чему не привела. Фактически, если бы начали раньше — поставили бы перед фактом с 1 января. А так дали еще месяц полноценной «старой» нагрузки. Ну вот и результат».

Похоже, в правовом поле решение в настоящий момент если и есть, то оно сопряжено с определенными трудностями. Однако, думается, сейчас как раз тот случай, когда можно проявить волю и даже нарушить закон.

Когда Труханов с сотоварищами аэропорт отдавал частникам, «Краян» покупал за бешеные деньги и аферу на Западном кладбище устраивал, о последствиях он не задумывался. Да и не было особо этих последствий — НАБУ и САП так и не смогли доказать вины мэра. Нет у них методов против Кости Сапрыкина!

Ну раз нет, так, может, стоит воспользоваться уникальным уровнем защиты от последствий и помочь учителям? Геннадий Леонидович, вам это зачтется в карму, честное слово!

Автор — Николай Ларин