Украина на пороге новой региональной революции
5 июля 2010
| Распечатать |
Кира ВЫШИНСКАЯ, специально для журнала «Профиль»
Украина вступила в новую политическую эпоху и стоит на пороге новой региональной революции или, скорее, эволюции. Сегодня в регионах выросли новые лидеры, политики, которые чаще всего не имеют отношения к общенациональным политическим проектам. Они уважаемы и признаны в своих регионах, прежде всего благодаря местным общественным организациям, которые с упехом отстаивают интересы своих местных общин. Не будучи при власти, каждый из региональных лидеров на сегодняшний день внес свою посильную лепту в развитие своих областей. И каждый из них, имея высокий уровень поддержки у местных жителей, может завтра оказаться у руля города.
Журнал «Профиль» начинает спецпроект «Новые региональные лидеры Украины». Мы попытаемся изучить, как может поменяться ситуация в городах после 31 октября 2010 года и кто те люди, которые завтра будут определять новую региональную политику Украины. В сегодняшнем выпуске мы остановимся лишь на новых ярких представителях областных центров, имеющих наибольшие рейтинги доверия у горожан и наивысшие шансы пройти во власть. Как правило, большинство из них представители нового «молодого поколения», которые выросли в своих городах и ярко зарекомендовали себя там. Всех их объединяет желание изменить будущее родных городов и показать новое качество городского управления. Все они понимают, что будущее страны возможно только через развитие регионов и консолидацию общих усилий региональных лидеров. Новые региональные лидеры прагматичны, они осознают, что наступает время решать хронические коммунальные проблемы городов, развивать инвестиционный и экономический потенциалы, вступать в борьбу за персонификацию регионов. Украинские города сегодня как никогда нуждаются в серьезной лоббистсткой структуре, которая бы защищала и отстаивала эти города и их интересы на общенациональном уровне. И кто знает, может, завтра эти региональные лидеры возглавят и процессы развития страны.
Юрий Соловей: «Ивано-Франковск станет деловым и промышленным центром Западной Украины»
Юрий Соловей – лидер с европейским мышлением и стратегическими подходами. Уроженец Ивано-Франковска, окончил здешний университет нефти и газа. Прежде чем прийти в местное самоуправление, изучал опыт управления США и стран Евросоюза. Реноме эффективного управленца получил во время работы в 2002–2006 годах начальником отдела экономики местного исполкома. На всеобщее удивление молодому чиновнику удалось привлечь крупных инвесторов в область, реализовав проект строительства завода «Тайко Электроникс» на 2 500 рабочих мест, а также под личные гарантии переманить из другого региона производителя бытовой техники ТМ Ardo на 3 000 рабочих мест. Для того чтобы осуществить амбициозные планы, превратить Ивано-Франковск в деловой и промышленный центр Западной Украины, в городе одним из первых в стране заработал единый регистрационный центр, после чего объемы промышленного производства возросли вдвое.
Однако после победы на выборах мэра Виктора Анушкевичуса Юрий Соловей на время отходит в тень, сменив чиновническую сферу на предпринимательскую. «Нервы молодого предпринимателя» не выдержали всего за несколько лет, когда Ивано-Франковск, который до этого десятилетие держал высокие темпы развития в Западном регионе, уступил пальму первенства по развитию соседнему Львову. Создав организацию «Общественный форум Ивано-Франковска», всего за два года Юрий Соловей превратился в последовательного оппонента городской власти. Не являясь депутатом местного совета и членом какой-либо партии, ему как главе организации удалось добиться снижения тарифов на коммунальные услуги, в разгар кризиса подписать Меморандум между банками и должниками, достичь введения Нацбанком льготной закупки валюты для погашения кредитов, открыть сеть социальных магазинов и аптек.
Сегодня Юрий Соловей имеет самый высокий рейтинг доверия в городе, а Институт Горшенина назвал его одним из самых перспективных политиков Западной Украины. Сам же управленец открыто заявляет, что собирается выиграть выборы мэра, чтобы раз и навсегда отремонтировать дороги, навести порядок в коммунальной сфере и вернуть городу утраченный статус лидера Западного региона.
Алексей Гончаренко: «Одесса будет столицей всего Причерноморья»
Алексей Гончаренко – яркий представитель нового поколения – получил два высших образования, в совершенстве знает английский и французский. Молодой, энергичный политик заставляет сегодня понервничать не одного тяжеловеса в местной политике Одессы и не только. Чего только стоит недавняя дискуссия Гончаренко в студии «Шустер Live» с Арсением Яценюком.
Недооценил в свое время потенциал лидера ОО «Качество жизни» и одесский мэр Эдуард Гурвиц. В результате как-то незаметно для самого себя вырастил конкурента с в два раза большим рейтингом, позади Гончаренко остались даже такие известные политики-одесситы, как Кивалов, Гриневецкий и Костусев. По данным Центра Разумкова, за мэра Гончаренко готовы проголосовать более 18% одесских жителей, а Институт Горшенина включил его в список влиятельных молодых политиков Украины.
Местные власти недолюбливают Алексея Гончаренко за постоянное стремление «совать свой нос во все местные дела». Говорят, что первый вице-мэр Одессы Анатолий Ворохаев давал поручение своим подчиненным готовить главный финансовый документ города так, чтобы Гончаренко «не докопался», однако бюджет был разбит в пух и прах всего лишь одним заявлением: «Бюджет развития. В прошлом году запланировали 500 миллионов, а собрали 110. Какие выводы были сделаны? В этом бюджете запланировали 600! При этом за первые четыре месяца собрали менее 5% от годового плана».
Впервые рейтинг Гончаренко взлетел после того, как его общественной организации «Качество жизни» удалось добиться снижения коммунальных тарифов, которые мэр поднял вчетверо. Затем после остановки приватизаций Одесского припортового, Одесской киностудии, после нашумевшего «Турникетного скандала», когда выяснилось, что власти отдали установку турникетов в школах фирме, основатели которой имели отношение к порносайтам, а также после запрета в стране легальных наркотиков. После провала Евро-2012 в Одессе, когда якобы мэрия города писала обвинительные письма в адрес Платини, международные организации все охотнее стали приглашать Гончаренко на встречи.
Молодой политик заявляет, что готов превратить Южную Пальмиру в крупнейший деловой и культурный центр Причерноморья. Однако для этого необходимо выиграть выборы в Одессе, где мэра пока чаще определяют не избиратели, а судьи.
Андрей Путилов: «Лозунг «Хочу жить, как в Херсоне» еще станет популярным»
Андрея Путилова в Херсоне называют промышленником до мозга костей. Жесткий, требовательный, принципиальный, нацеленный на результат, но при этом всегда оптимистичный, он четко знает, чего хочет в жизни и как этого достичь. Его ООО «Механический завод», где сегодня работают более 600 человек, сотрудничает с передовыми мировыми компаниями автопрома: Тоyota, Мitsubishi, Volkswagen, Skoda и является одним из наиболее социально благополучных предприятий города. Поход Путилова в политику был неизбежен и состоялся после неоднократного столкновения с чиновничьим аппаратом, не желавшим решать вопросы с приходом новых инвесторов в город.
Став депутатом местного совета, профессиональный экономист Андрей Путилов попытался предложить городской власти новые подходы к наполнению городской казны. Однако только одна фраза депутата о том, что мэр не должен быть попрошайкой, но обязан уметь зарабатывать и прозрачно тратить бюджетные средства, нехотя превратила Путилова в последовательного оппонента градоначальника с наибольшей сегодня поддержкой граждан. Уже сейчас Херсон, по мнению лидера гражданского движения «Возрождение Херсона», может выйти из списка городов с депрессивной экономикой, избрав для себя путь Турции, через создание новых промышленных зон, что называется под ключ.
«Современные технологии позволяют завершать строительство новых заводов за четыре–шесть месяцев. А выгодное географическое расположение Херсона будет способствовать привлечению инвестиций, – считает Путилов. – Нам нужно только возобновить аэропорт и создать мощный транспортно-логистический центр юга Украины. Лично я буду брать инвестора за руку и водить по всем кабинетам чиновников, чтобы через три месяца на выделенных зонах уже создавались новые рабочие места. И тогда херсонскую продукцию будут знать во всем мире».
В своей программе «Возрождение Херсона» Андрей Путилов одной из перспективных задач ставит возвращение столице региона статуса наиболее комфортного южного города для жизни, чтобы лозунг «Хочу жить, как в Херсоне» стал вновь популярным, а молодежь, 70% которой сегодня не связывают с ним будущее, не уезжала в другие города.
Александр Дануца: «Захолустный Кировоград» еще станет перспективным Елисаветградом»
Кировоград сегодня имеет славу наиболее депрессивного областного центра Украины. Некогда сельскохозяйственный регион, переживает упадок ввиду развала предприятий, безработицы, плохой экологической ситуации, роста онкозаболеваний из-за «урановых рудников» и развала ЖКХ. Все болевые точки города прекрасно знает 30-летний Александр Дануца. В возрасте 27 лет никому не известный молодой политик показал сенсационный результат, обыграв более маститых соперников и чуть было не став новым мэром Кировограда, уступив первенство с отрывом в 500 голосов представителю коммунистов.
Однако эта кампания сделала Дануцу известным среди кировоградцев, дала возможность занести в свою личную базу большое количество сторонников, а с 2007 года возглавить одну из наибольших фракций «Нашей Украины» в местном совете. На нынешние местные выборы, «экс-нашеукраинец», скорее всего, пойдет от партии Вячеслава Кириленко «За Украину!», областную ячейку которой он недавно возглавил.
Политик все никак не может простить некогда неосторожное высказывание Луганского мэра Сергея Кравченко, назвавшего Кировоград «захолустьем». Поэтому среди основных приоритетов развития – вернуть былой дух городу (Дануца не оставляет попыток переименовать Кировоград в Елисаветград), возобновить исторические маршруты, чтобы туристы не обходили город стороной. Экономически же возродить город, по мнению Александра Дануцы, может создание специального климата для инвесторов, прежде всего, в сельскохозяйственном направлении и при этом возобновление работы аэропорта.
Только увеличив поступления в бюджет, можно будет взяться за решение хронических проблем города: ремонт дорог, благоустройство, вывоз мусора и одну из самых сложных задач – низкое качество и дороговизну питьевой воды, которая поступает в краны горожан, а также запуск программы по очистке реки Ингул. Уже сегодня, на взгляд Александра Дануцы, городу нужно провести реформу медицинской отрасли, создать центр рака, взяться не только за лечение, но и за профилактику заболеваний, по которым Кировоград занимает первые места среди других областных центров. Одной мэрской каденции, считает политик, достаточно, чтобы придать городу другой внешний облик.
Андрей Белогрищенко: «Общественность должна контролировать власть»
«Опыт, вера, успех», – президент общественной организации «Харьковские созвездия» Андрей Белогрищенко избрал такой девиз не случайно. 44-летний политик успел в жизни многое, причем в самых разных качествах. Андрей Белогрищенко – кандидат технических наук, магистр философии человеческих отношений.
В 1996 году его разработка «Производство продуктов с радиопротекторными свойствами» победила на Всеукраинском конкурсе научных работ. Занимая должность в Харьковском горисполкоме, разработал систему муниципальных займов, ввел планирование размещения объектов обслуживания населения по европейскому образцу. За год работы главой райгосадминистрации поднял Боровской район Харьковской области с 26 места на 14-е.
В марте 2010 года Андрей Белогрищенко стал лауреатом регионального рейтинга «Харьковчанин года». Тогда же заявил о своем намерении баллотироваться на пост мэра Харькова. Сегодняшней власти первой столицы, по мнению Андрея Белогрищенко, недостает прозрачности, мнение общественности «отцами города» не учитывается.
Наглядный пример – нашумевший на всю Европу скандал с вырубкой деревьев в парке имени Горького, когда власти не посчитались с протестами горожан. Во время этого конфликта лидер «Харьковских созвездий» заявил, что отдельные депутаты местного совета имеют свои бизнес-интересы в строительстве дороги через лесопарк, и предложил провести полную и открытую инвентаризацию рекреационных зон города.
Сегодня, как полагает Андрей Белогрищенко, интеллектуальный потенциал города не востребован и не задействован. Непременным условием эффективности городской власти политик считает создание постоянно действующего «Совета специалистов», где бизнесмены, ученые, медики, педагоги, архитекторы и профессионалы других направлений будут публично обсуждать важнейшие вопросы, а также восстановление районных советов и в дополнение к ним создание советов микрорайонов.
Эти и подобные заявления вызвали серьезные нападки со стороны власти, но почетный президент Областной федерации айкидо, кэндо и смежных боевых искусств встречает выпады оппонентов с завидной выдержкой. «Успех агрессора всегда временный. Время разрушителей рано или поздно уходит в прошлое, и обязательно наступает время творцов», – так характеризует ситуацию в местной политике Харькова Белогрищенко.
Владимир Бондар: «Успешный экс-губернатор планирует развивать ресурсы приграничного города»
Владимир Бондар, пожалуй, единственный уже известный политик, попавший в рейтинг новых региональных лидеров Украины, но неспроста. В возрасте 37 лет Бондар стал самым молодым губернатором Украины, и в том же году Кабмин признал губернатора Волыни самым успешным руководителем-хозяйственником. Тогда область по темпам прироста объемов промышленной продукции заняла третье место среди 27 регионов Украины.
При руководстве Бондаря область попала и в перечень наибольших экспортеров государства, после Полтавской и Днепропетровской. Только за первый год работы Владимира Бондаря в должности председателя ОГА, в область привлекли в 16 раз больше инвестиций, чем за год до того. А такие компании как Nestle и «Кромберг & Шуберт» открыли свои предприятия в Луцке, создав рабочие места для тысяч волынян.
Говорят, чтобы добиться статуса национального для Волынского государственного университета, экс-губернатор не единожды оббивал пороги кабинета президента Ющенко. Напор Бондаря в лоббировании родной области отмечают и его экс-коллеги по парламенту, вспоминая, как тот рьяно отстаивал вопрос выделения из государственного бюджета полмиллиона гривен на развитие луцкого стадиона «Авангард» и реконструкцию городского родильного дома, который сейчас входит в тройку лучших роддомов Украины.
Сам же политик говорит, что «пока у тебя нет опыта решения вопросов на самом низком, базовом уровне, ты никогда не сможешь понимать и решать проблемы общенационального масштаба». Бондар пойдет на выборы мэра, предлагая кардинальные решения коммунальных вопросов, в частности массовой реновации и термомодернизации городского жилого фонда. Планируется использование уникальных природных рекреационных ресурсов Волыни и развитие инфраструктуры приграничной области.
Еще один приоритет Бондаря – обретение Луцком, который некогда был второй столицей Литовского княжества, статуса туристической Мекки. Для этого необходимо должным образом задействовать неотразимое очарование Старого города, его историческую, архитектурную и культурную ценность, сконцентрировав новые туристические маршруты вокруг центра древнего Луцка – средневекового замка Любарта.
Василий Гаврилюк: «Полтава – хлебная столица мира»
Еще четыре года назад самое большое хлебопекарское предприятие, которое кормит хлебом весь Полтавский край, находилось на гране банкротства. Условия, в которых работало более тысячи человек, были неприемлемые.
После того как предприниматель Василий Гаврилюк взял управление комбинатом в свои руки, компания превратилась в одну из самых успешных и быстроразвивающихся в Украине. Предприятие Гаврилюка не оставило без внимания, даже самые отдаленные села Полтавской области, поставляя «живой хлеб» в глубинку, где еще совсем недавно жители не имели возможности приобрести главный продукт стола.
Выступив против генно-модифицированной продукции, предприниматель нашел выход в создании розничной сети продуктовых магазинов «Добро», где согласно убеждениям команды продаются только натуральные продукты и товары, а их качество гарантируется знаком «здоровая пища». Все началось с того, что бывший военный, капитан в отставке, вынужден был искать место под солнцем после ухода из армии.
«Создав бизнес, о походе в политику не было даже мыслей. Однако все решили те же ветераны. В 1998 году ко мне пришли ветераны, с кем мы сотрудничали, и предложили баллотироваться в депутаты. Я отказался, однако они без моего согласия оформили документы в избирательной комиссии». В 2002-м, когда Василий Гаврилюк был избран депутатом Верховной рады IV-го созыва, по 147 округу, Кременчуг, в программу развития региона политик заложил задачу: привлечь дополнительно к бюджету Кременчуга 1 000 000 грн. В результате четырехлетней работы город получил дополнительно 15 млн. грн.
Сегодня лидер всеукраинской партии «Третья сила» говорит о Полтаве как о хлебной столице мира, планирует создать в регионе такие условия, при которых Полтавщина ассоциировалась бы со здоровым питанием, экологически чистыми продуктами, как Швейцария с банками или часами, возродить Полтавщину как культурную и литературную столицу Украины. Василий Гаврилюк стремится создать образцово-показательный город по чистоте и качеству дорог, пригодности воды, благоустройству, с условиями для комфортной жизни людей.
Михаил Крайс: «Что делать на Буковине? Производить!»
Преобразования в нашем государстве всегда свершались по формуле сверху–вниз, когда верхи определяли, как будут жить низы. Ну а простые люди пожинали плоды таких решений.
Каждый из нас живет не просто в своей стране, а в первую очередь на своей земле. Ближе всего нам семья, родня, друзья, свой дом, работа, а также наш город. А ближе – значит важнее. Поэтому никто лучше нас самих не знает глубины тех проблем, которые сейчас существуют на Буковине. Конечно, решить сразу все задачи очень сложно, надо выбрать приоритеты, среди них главным, с моей точки зрения, выступает не сфера обслуживания, а сфера производственной экономики.
Тотальная деиндустриализация – именно так можно охарактеризовать состояние экономики Черновицкой области сегодня. Практически все производственные предприятия прекратили существование или свернули свою деятельность до уровня небольших мастерских с уставным капиталом в 1 700 грн и коллективом из 12 человек. Почему говорю о производстве, потому что, по моему глубокому убеждению, только развитие производства способно сегодня реально улучшить благосостояние наших граждан.
Я далек от мысли, что нам не нужно развивать сельское хозяйство или лесную отрасль, но опять-таки, без глубокой переработки древесины и продукции сельского хозяйства мы превратимся в «банановую республику», истощая нашу землю и другие ресурсы. Возникает вопрос, что же делать и кто нам поможет? Нам поможет кризис. Отсутствие достаточных оборотных средств заставляет торгующие организации обратить внимание на местного товаропроизводителя, от которого можно получать мелкие партии товара или даже товарный кредит.
Я абсолютно уверен, что в таких отраслях, как переработка сельхозпродукции, пластмасс, древесины, изготовление металлоизделий, швейная и трикотажная, наша область и город Черновцы могут и должны составить серьезную конкуренцию известным производителям. Близость нашего региона к границам Евросоюза дает нам очевидный шанс выйти на рынки соседей. Таким образом, только реальный сектор экономики, а именно производство сможет поднять ВВП, наполнить бюджет и решить самую больную проблему – проблему занятости населения. Достичь этого можно путем создания свободных экономических зон, введения налоговых каникул и возврата системы образования к подготовке специалистов производственной сферы.
Петр Иванов: «Мариуполь нуждается в реализации адресных социальных программ»
Петр Иванов, пожалуй, единственный региональный лидер, открыто заявляющий, что не будет участвовать в выборах мэра. Руководитель достаточно популярной в городе общественной организации «Мир деловых людей», объединившей под своим крылом предпринимателей и местных депутатов, сосредоточился на решении социальных проблем города, поскольку считает эту нишу наиболее востребованной.
Так силами «МДЛ» полностью реконструирован Парк Победы – теперь он с детскими и спортивными площадками, освещением, лавочками, полем для мини-футбола. Сегодня Парк – одно из самых любимых мест отдыха и проведения мероприятий для горожан.
Доброй традицией стала раздача Георгиевской ленты на 9 Мая, а к 65-летию Великой Победы в городе был организован ряд мероприятий и традиционных встреч с ветеранами. Депутат Мариупольского городского совета от Партии регионов, вице-президент Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) Петр Иванов не только осуществляет помощь малому и среднему бизнесу города, а совместно с ЦСКП содействовал организации визита в Украину патриарха Кирилла.
Уже 10 лет Иванов является организатором городского конкурса «Мисс Мариуполь». Как руководитель молодежного крыла в ЦСКП помогает молодежи в организации мероприятий. Совместно с молодежной организацией «МИР» «МДЛ» приняло участие в организации и проведении праздника ко Дню молодежи на набережной, а ко Дню защиты детей – в Парке Победы. Регулярно проводятся встречи с детьми из детского дома и различные мероприятия для них.
«МДЛ» принимает участие в организации ежегодного Международного конкурса «Майбутнє країни» совместно с ОАО «Азовмаш», в котором принимают участие около тысячи детей из 10–12 стран мира, спортивных боев без правил по версии К-1, регионального конкурса «Мини-топ-модель Приазовья». В стадии решения находится вопрос о строительстве православной часовни в центре города. В этом году будет открыт первый православный класс в одной из школ города. «Чтобы было больше православных людей», – одно из главных желаний Петра Иванова.
Дмитрий Белик: «Сегодня Севастополь нужно не меньше защищать, чем ранее»
Дмитрий Белик, депутат Севастопольского городского совета IV и V созывов, имеет в Севастополе имидж защитника города. Пройдя в местный совет от Партии регионов, политик сразу выделился из серой массы депутатов тем, что по многим вопросам имел свое личное мнение и упорно не желал растворяться в послушном болоте фракционной дисциплины, чем неизменно привлекал внимание горожан и севастопольской прессы.
В бытность руководителем постоянной комиссии городского совета по вопросам градостроительной политики, регулирования земельных и водных отношений местного совета добился разработки и принятия Генерального плана города, благодаря которому можно увидеть всю землю, исторически принадлежащую Севастополю. Отстоял инициативу о принятии решения о сохранении исторического облика и об ограничении этажности застройки в центре города. Активно защищал Матросский бульвар от застройки. Детищем политика стало и известное решение горсовета по паркам и скверам, когда удалось спасти более 40 зеленых посадок.
Серьезный конфликт у депутата с местными властями возник после того, как Дмитрий Белик стал инициатором ограничения застройки в центральной, исторической части города и ограничил так называемый дерибан земли, за что неудобного депутата отправили в отставку. «Цари, восходящие на трон, должны помнить три правила: первое – они управляют людьми, второе – управляют они ими на основе законов, и третье – их царствование не будет вечно…» – отвечает депутат на выпады оппонентов.
Ветераны полюбили регионала Дмитрия Белика после того, как тот практически в одиночку встал на оборону памятника защитникам Севастополя 1941–1942 гг. К тому же он единственный из депутатов от Партии регионов, кто встречал корабли Черноморского флота, возвращавшиеся после урегулирования конфликта на Кавказе. Один из первых встал на защиту Графской пристани и отстоял ее.
Инициатор и председатель общественных слушаний «Город против наркотиков» и «Говорим по-русски – учимся на русском», которые были проведены в Севастополе в 2009 году, активно занимается благотворительной деятельностью (в 2007-м учредил первую в Севастополе частную православную общеобразовательную школу «Мариамполь»), считает, что сегодня Севастополь нужно не меньше защищать, чем ранее.
Продолжение спецпроекта читайте в «Профиле» 21 августа 2010 года
| Tweet |
