Одесский бюджет-2010: после нас хоть потоп
17 мая 2010
| Распечатать |
Обыкновенное финансовое или бухгалтерское чудо – так бы я назвал муниципальный бюджет Одессы, утвержденный на минувшей неделе нашим городским советом. Документ сей имеет все шансы попасть в будущие учебники экономики и политэкономии как гениальное произведение искусства вешать лапшу на уши планировать городские доходы и расходы.
Ведь ни у кого такого бюджета нет! В самом деле, в кризисный период, после того, как прошлая смета была недовыполнена почти на 800 миллионов; с многомиллионными долгами, сроки погашения которых вот-вот истекут; имея убыточные в большинстве своем коммунальные предприятия (один «Парксервис» чего стоит), принимать профицитный бюджет с ростом большинства показателей на 20% - это надо быть настоящим гением от экономики. Либо гениальным манипулятором. Хотелось бы верить в то, что в мэрии сидят первые, но, увы, упрямые факты склоняют ко второй версии. По всей видимости, расчет здесь был на полнейшую финансовую безграмотность избирателей (в том числе большинства журналистов), которые вряд ли возьмут за труд прочитать столь объемистый и неинтересный документ, коим является бюджет.
Но зачем нужны все эти манипуляции? Ларчик если верить некоторым уважаемым экономистам открывается просто.
Во-первых, бюджет – это такая штука, которая, хоть и именуется пафосно «финансовой конституцией», в нашей стране почти никогда не выполняется, но ее наличие при определенных условиях (например, отсутствия достаточно сильной оппозиции) создает чиновникам поле для всевозможных злоупотреблений. В нашем случае под раздутый, невыполнимый бюджет можно напринимать целый ряд столь же невыполнимых программ, которые потом использовать в политической пропаганде, что весьма кстати накануне местных выборов. Программы эти, понятное дело, не будут обеспечены реальным финансовым ресурсом или он будет только на бумаге (порочная практика, которая продолжается не первый год – см. например статью), зато позволят взорвать горожанам моск «социальной рекламой» следующего или похожего содержания: «200 миллионов на лекарства для ветеранов. Верю в Одессу, верен Одессе!»
Второй момент. Как известно, в долг просто так не дают. Деньги ссужают тем, у кого есть документально подтвержденная возможность потом их вернуть с процентами. Для городов и государств есть еще одно ограничение – они не могут взять кредитов больше определенной суммы, которая рассчитывается, исходя из… — правильно, доходной части бюджета. Чем она больше, тем больше можно нахватать бабла у международных (и не только) финансовых институтов. Таким образом раздувание сметы — лишь один из элементов стратегии влезания в долговую яму, что, увы, стало чуть ли не основой политики команды Гурвица.
Любопытно, что недостатки «финансовой конституции» признает и сам мэр. «Это напряженный бюджет. Сегодня трудно предсказать, как будет развиваться ситуация в условиях финансовой нестабильности», — заявил городской голова журналистам. Но если он «напряженный» и «трудно предсказать, как будет развиваться ситуация» зачем было принимать его в таком виде? Ответа на этот вопрос так и не поступило, да его особо и не ждали. Разве можно ждать адекватных ответов от людей, давно взявших на вооружение расхожую фразу любовницы Людовика ХV Жанны-Антуанетты Пуассон, больше известной как маркизы Помпадур?
Олег Константинов
| Tweet |
